◆娄杰海

陕北能源化工基地是我国西部地区重要的能源基地，长期以来在“三个转化”（煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤气油盐向化工产品转化）战略引领下，不断发展壮大，成为驱动陕北高质量发展的主引擎和陕西发展重要的推动力、增长极。近年来，随着国家强化环境治理，调整能源结构，推进能源清洁低碳发展，陕北能源化工基地“三个转化”发展战略面临的环境发生了根本变化，战略实施遇到了前所未有的困难，迫切要求及时做出调整，在现有基础上进一步深化。

一、“三个转化”战略再深化的基础

自1998年榆林市获批成为全国第一个国家级能源化工基地以来，陕北高端能源化工基地历经20年发展，无论是产业规模，还是发展水平都迈上了新台阶，为“三个转化”战略的再深化奠定了坚实基础。

（一）能源总量和转化规模快速增长

截止至2017年底，陕北能源化工基地煤炭产量达4.5亿吨，20年增长了23.4倍；石油、天然气产量分别达2566万吨和204亿立方米，风电、光伏发电装机规模达687万千瓦。煤电装机规模达到1648万千瓦，形成煤制甲醇580万吨、煤制烯烃240万吨、兰炭5000万吨的生产能力，煤制烯烃产能全国第一。煤炭就地转化率达到32%。

（二）能源化工产业集群初步形成

先后布局建设了现代煤化工综合利用“十大基地”和“十大园区”，形成了以兰炭、化肥、甲醇、电石、PVC、PP、PE、煤制油、精细化工、新材料等为主的化学工业体系。陕北能源化工基地成为全国四大现代煤化工产业示范区之一和世界最大的兰炭生产基地、中国最大的甲醇生产基地、国内重要的氯碱生产基地。……