摘要：2017年中央一号文件指出，要进一步加强农业供给侧结构性改革，提升农业生产的质量和效率。我旗为深入贯彻落实中央一号文件习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全面落实乡村振兴战略，围绕我国重要的农畜产品生产基地和粮食助产省区定位，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，把供给侧结构性改革聚焦到补短板上来，把推进农牧业高质量发展来明确重点任务，把稳中求进的总基调来统筹工作布局，立足全旗农牧业生产实际，努力把我旗打造成鄂尔多斯市重要的农畜产品绿色输出基地。

关键词：农牧业;供给侧改革;产业结构调整;高质量发展

中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）04-00-01

一、优化布局，主导产业优势明显

近年来，按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。一是种植业内部结构不断优化，粮、经、饲比例演变为6：1：3。实施“藏粮于地”战略，统筹调整粮经饲种植结构，改变低产低效的粗放型经营方式，大力推广水肥一体化、统防统治绿色防控等实用技术，年推广测土配方施肥技术35万亩以上，优势粮食作物绿色高效增产技术面积达到56万亩，农作物良种覆盖率达到95%。二是畜牧业提档升级步伐持续加快，以“细毛羊、生猪、肉牛”为主的养殖体系基本形成。建成3家种羊场，同时建成了5家产业化企业、6个大型羊毛收储站，成立了103个专业合作社，打造生态型高效益细毛羊家庭牧场1700多户，饲养量达到了120万只，年可创造经济效益7.5亿元，成为全区规模最大、质量最优的鄂尔多斯细毛羊种源基地。生猪产业上，选取乌兰陶勒盖镇（原黄陶勒盖区域）、无定河镇的7个地区作为主产区，采取农牧互补方式，发展循环农牧业，培育生猪养殖专业合作社50家、年出栏300口以上的养殖大户350户，建立乌兰陶勒盖“皇香”联合体，“皇香”有机品牌在区域内享有盛誉。肉牛产业上，大力推行“园区+农户”养殖模式，着力构建利益联结机制，建成和牛纯种繁育场和肉牛养殖示范小区3处，培育肉牛养殖企业6家、养殖合作社16家，每年引进种公牛80头、免费发放冻精12000支。

二、提高要素，农牧业适度规模经营方式得到转变

坚持把发展农牧业适度规模经营作为提高要素生产率的重要内容，大力培育新型职业农民，加快发展新型经营主体，不断提高农牧业集约化、规模化、专业化水平。积极稳妥推进确权工作，整合农技推广、畜牧改良、安全监管、动物检疫、生态保护等资源，在6个苏木镇建成农牧业公共服务综合站。实现旗、乡、村农牧业服务全覆盖。农牧业社会化服务水平明显提升。

三、除瓶颈，补齐农牧业基础设施短板

针对我旗农牧业基础设施老化、耕地质量下降、农牧业科技成果转化能力不足、劳动力素质呈结构性下降趋势等短板问题，不断加大资金投入，积极推进项目建设，牢筑农业发展基础，提升发展要素水平。

四、提高质量，构建农畜产品质量安全体系

建成旗、乡两级农畜产品质量安全监管站和农产品质量安全检测检验中心。对农畜产品进行电子网络智慧监管，利用手机终端设备，通过定位系统对全旗所有种养殖企业、家庭农牧场、合作社、农资经营门店进行全程管控、实时上传数据。推进农畜产品质量安全追溯体系平台建设，启动建设鄂尔多斯细毛羊羊肉全产业链追溯体系，集中为鄂尔多斯细毛羊佩戴电子耳标。强化免疫力度，每年春秋两季对动物进行强制免疫，应免动物免疫密度达到100%。

五、深化改革，农村牧区呈现新业态

农村牧区综合改革不断深化，草原和土地确权工作基本完成;建成全旗土地承包经营纠纷仲裁庭，开展“流动仲裁庭”进基层活动，着力化解矛盾纠纷，有效助推确权工作。加强农村牧区“三资”监管工作，全旗61嘎查村财务实现电算化管理，成为自治区首家实行蒙汉双语嘎查村财务软件的旗县。坚持一二三产业融合发展理念，积极发展休闲观光农业、农林电子商务等现代农业经济，促进农业产业结构转型升级，培育经济新增长点。种植业内部结构和粮经饲比例不断优化，截至2019年底粮、经、饲比例达到6：1：3;无定河有机水稻种植标准化示范区被列为第九批国家农业标准化示范区建设项目，引进并展示农作物新品种84个，粮食总产量达4亿斤以上，农作物良种覆盖率达到95%，种植业投保率达99%以上。通过国家认证的有机食品24个，绿色食品31个，无公害食品31个，地理标志产品5个。无定河大米、巴图湾甲鱼、鄂尔多斯细毛羊肉等3个产品荣获第18届中国绿色食品博览会金奖。皇香苜蓿猪肉、毛乌素大枣等18種农畜产品先后被自治区命名为“内蒙古名优特农畜产品”。

六、把握可持续，草原生态实现绿富同兴

围绕草原改良与保护工程，按照科学开发利用的思路，依托现有的资源优势，以政府扶持为导向，坚守草原保护红线，严格执行禁牧、休牧、划区轮牧政策，60%的草场实现网围，70%的牧户实行季节性休牧和轮牧;建成国家级草原固定监测点1处、草原鼠虫害预警体系1处，牧草返青率均达80%以上，牧草平均高度达32厘米，牧草利用率提高了30%，亩均单产提高20%，产草量达600-800公斤。持续推进退牧还草、京津风沙源二期治理工程、草原生态保护补助奖励机制后续产业扶持资金等重点项目建设，建成现代畜牧业示范户260户，全旗正在由单纯的靠天养牧向绿富同兴转变。

结语

当前，我国经济整体步入由高速增长转向中高速增长的合理区间，并将长期保持这一新的常态，所以，我们必须充分认识新形势，紧跟新变化，谋划新任务，寻求新作为。进一步转变思想，强化服务，主动作为，积极推进蔬菜、生猪等目标价格保险建立，不断加强农畜产品安全体系追溯体系建设，着力加强农牧民政策、法律、技术培训，切实落实各项惠农惠牧政策，积极开展舆情调研和舆论引导工作，全力维护好农牧区稳定发展大局。

参考文献

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[4]王文通.关于加快农业振兴的建议[J].河北农机，2018（3）：13.

作者简介：樊祎如（1988年9月-），女，汉族，乌审旗人，研究生在读学历，助理畜牧师，研究方向：动物科学。