谭晓军

内容摘要 目前，全域旅游建设日益成为不少地区发展旅游的重要抓手，三峡库区因为地理原因所致，不少区县发展相对落后。在全域旅游发展的背景下，如何做好乡村旅游发展总体规划成了一个重要课题。文章将以三峡库区的重庆市巫溪县乡村旅游发展总体规划修编为契机，总结规划的基本原则，找准目标市场，提出规划的目标和具体内容，以期对三峡库区乡村旅游发展规划制定提供思路。

关键词 全域旅游 三峡库区 乡村旅游 旅游发展总规

1 引言

2017年的国家政府工作报告中，“全域旅游”一词成为炙手可热的名词。在该报告中明确指出，各地要不断完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲和全域旅游，这是“全域旅游”第一次被写入政府工作报告。因此，目前全域旅游规划建设成为不少地区发展旅游的重要抓手，各地党委政府正以全域旅游发展为契机，大力发展旅游产业[1]。同时，乡村旅游发展也日益受到广泛关注。在此背景下，三峡库区乡村旅游正成为一个重要的工具，以此促进社会的共同发展。本文以三峡库区重庆市巫溪县乡村旅游发展总规修编为契机，深入思考乡村旅游发展的一些重要内容，以此促进该背景下，该区域乡村旅游的发展。

2 规划的原则

乡村旅游发展总体规划包含以下几个方面的核心原则：①以全域旅游为宗旨，切实推进城乡统筹发展，带动各个产业联合发展[2];②以政策为依据，整个旅游发展总体规划必须以政府最新政策为依据，这样才能确保规划的前瞻性和时效性;③以景区为依托，只有以知名景区为依托，才能吸引游客到来，再通过“全域旅游”多产联合的方式留住游客;④以文化为支撑，全域旅游发展总体规划必须以各镇、乡历史文化、民风民俗、农耕文化等为支撑，发展特色产业;⑤以交通为纽带，规划要以巫溪现状交通为纽带，结合中远期交通规划，对各镇、乡进行分析定位和规划;⑥以可实施性为规划重点，以规划的可实施性为重点，确保各镇、乡的近、中、远期发展;⑦规划要尽可能去城市化，务必考虑秉承“去城市化”原则，保留本土元素，营造浓厚的乡村氛围;⑧打造产品的品牌化，秉承“品牌化”原则，发展特色产业，构建属于巫溪的特色乡村旅游品牌体系;⑨差异化，秉承“差异化”原则，为各镇、乡进行求同存异发展;生态化，秉承“生态化”原则，保护自然环境，为巫溪的可持续发展打下良好基础。

3 规划区概述

巫溪县位于重庆市东部边缘，四川盆地东北边缘，大巴山东段南麓的渝、陕、鄂三省市结合部。东邻湖北省竹溪县、竹山县、重庆市巫山县，南接重庆市奉节县，西靠重庆市云阳县、开县，北接陕西省镇坪县、重庆市城口县。巫溪地处重庆、武汉、西安三个重要城市的中心位置，周边有安康、十堰、襄阳、荆门、宜昌、恩施、万州、达州等城市。地处长江三峡和大宁河风景名胜区，位于奉节—巫溪—巫山“金三角”旅游腹心地带，有较好的旅游发展前景。巫溪县旅游资源以山水自然生态景观为主，结合“盐巫”文化等历史人文资源，具有独特的天然优势和人文魅力。境内现有1处国家级森林公园、1处AAAA级旅游景区和2处市级风景名胜区，宁厂古镇获批国家历史文化名镇。

4 规划目标与发展思路

在规划过程中，始终把持的理念是立足资源，深度挖掘，即深度挖掘和梳理巫溪自然与文化资源，全面分析，立足于“全域旅游”，将巫溪重点景区与乡村旅游进行融合，打造宁厂古镇及红池坝旅游配套服务区，重庆隐居乡村旅游目的地，全国巫咸文化寻根地。完善多层次旅游产业链，将旅游要素进行无边界融合。配合一、二、三级客源市场分析，确保规划的维度。强化落地实施，从实施节点到重点项目，注重项目的落地与实施。规划的具体思路是：

4.1 一个主题

根据习总书记提出“城镇建设需要依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”[3]。巫溪乡村旅游要充分利用山水田园特征，体现记忆乡愁的情怀。本规划提出“尋根上古，隐居巫溪”的主题。该主题要求充分挖掘巫咸古国、上古盐都的文化资源，揭示远古时期神话的神秘面纱，重现富足喜乐的田园生活，吸引周边乡村旅游客源。同时，巫溪自古便有隐居山林的地域文化特色，应为其独特的山水资源赋予该文化内涵，与现代社会快节奏的城市生活形成强烈反差，使人们对其隐居乐土产生向往。

4.2 两种类型

根据区域内资源禀赋及区位条件，全县乡村旅游分为景区周边性及旅游+融合型两种类型。景区周边型乡村旅游，主要是指巫咸古文化风情区，包括了城厢镇、白鹿镇、宁厂镇、天星乡、大河乡、花台乡。这一片区要求做好古镇旅游配套的同时，深度挖掘盐巫文化的精髓，拓展产业链。另外，规划了高山康养（泛红池坝）度假区，包括了朝阳镇、文峰镇、中岗乡、天元乡、长桂乡、尖山镇、田坝镇、土城镇、下堡镇、中梁镇。这一片区在做好红池坝旅游配套的同时，发展与度假、康养等相关的产业。

“旅游+”融合型乡村旅游，主要是指巫巴旅游探险区，包括了通城镇、双阳乡、兰英乡，这一片区依托阴条岭、白果林、兰英大峡谷、大官山等景区，结合各乡镇特色产业做好与景区的互动。城郊旅游度假区，包括了凤凰镇、菱角镇、塘坊镇、胜利乡，这一片区依托县城和红池坝、宁厂古镇两个景区做好县城周边乡村旅游服务工作。南部门户互动区，包括了古路镇、峰灵镇、上磺镇、蒲莲镇，这一片区要求各乡镇发展特色产业。鸡心岭生态发展区，包括了徐家镇、鱼鳞乡、乌龙乡，这一片区要求依托巫镇高速的通车，做好与北部地区的衔接和服务工作，发挥鸡心岭、西溪河的资源优势进行旅游休闲产品开发。

5 空间结构

规划将巫溪乡村旅游按照“两带六片八节点”的空间结构来进行建构，如图1所示。

5.1 两带

大宁河文化发展轴和红池坝沿线发展轴，这两带是以巫溪核心的旅游资源为主要串联，包括了文化和自然的两个串轴。

5.2 六片

巫咸古文化风情区、高山康养（泛红池坝）度假区、巫巴旅游探险区、城郊旅游度假区、南部门户互动区、鸡心岭生态发展区。 巫咸古文化风情区，这一片区要充分挖掘巫咸古国、上古盐都的文化资源，重现富足喜乐的田园生活;巫巴旅游探险区，这一片区具有良好的山林资源和相对隐秘的地形条件，结合上古传说打造隐居圣地;高山康养度假区，这一片区利用与主城区的温差打造避暑康养基地，配套泛红池坝景区的乡村旅游;城郊旅游度假区，这一片区利用区位优势打造以特色种植为主的城郊旅游度假区;鸡心岭生态发展区，这一片区在保护生态环境的前提下，利用鸡心岭和西溪河打造休闲胜地;南部门户互动区，这一片区在保持大生态涵养功能的前提下，进行适度发展。

5.3 八节点

宁厂节点、通城节点、徐家节点、文峰节点、凤凰节点、胜利节点、古路节点、上磺节点。

宁厂镇主要打造巫咸古国寻根园，通城镇主要打造隐居文化体验园，文峰镇主要打造特色饮食风情小镇，古路镇主要打造门户种植体验园，上磺镇主要打造门户亲水体验园，徐家镇主要打造边贸风情展示园，凤凰镇主要打造城郊娱乐体验园，胜利乡主要打造城郊休闲体验园。

6 重点项目

（1）两条景观大道展示段，即大宁河上古传说展示段、红池坝高山仙境展示段，这两条景观大道，让游客能够充分感受全域旅游的氛围。

（2）5个特色种植园，即峰灵茶园、通城药材园、土城车厘子园、凤凰柚子园、蒲莲老鹰茶园。

峰灵茶园可供游客游览采摘;开展采茶制茶工艺的表演和体验;与周边学校合作发展茶叶相关的体验课程，丰富学生校外知识和农作体验;发展与茶叶相关的旅游农产品;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。土城车厘子园可在每年4～5月举办车厘子采摘节;开发与车厘子相关的旅游农产品，如车厘子酱、车厘子汁、车厘子果干等;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。通城药材园主要传播药文化;将中药材种植与上古传说中的巫咸药文化进行有效衔接，更具吸引力;药材加工展示作坊;形成中药材特色品牌;开发与保健养生相关的中成药保健品;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。凤凰柚子园可举办蜜柚赏花节（3～4月）、蜜柚预售活动（9～10月）;开发与柚子相关的旅游农产品，如柚子酱、柚子酒等（日本梅乃宿的柚子酒就享誉海内外）;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。蒲莲老鹰茶园出售老鹰茶，形成蒲莲老鹰茶品牌;建立老鹰茶文化活动中心，传承老鹰茶手工制茶技艺。

（3）3个果树观光园——宁厂梅林、文峰李子林、塘坊李子林。

宁厂梅林举办腊梅赏花节（12～次年2月）;举办腊梅摄影大赛;发展腊梅标本等纪念品;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。文峰李子林举办李花赏花节（3月）;举办李子采摘节（6～8月）;形成李子特色品牌;发展李花标本等纪念品;发展与李子相关的旅游农产品，如李子酒、李子果干等;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。塘坊李子林举办李花赏花节（3月）;举办李子采摘节（6～8月）;形成李子特色品牌;发展李花标本等纪念品;发展与李子相关的旅游农产品，如李子酒、李子果干等;园区内布置休憩设施、游览设施、体验设施，形成以游览、采摘于一体的体验园。

（4）6个主题酒店——宁厂上古传说酒店、通城山林居士酒店、文峰红池坝新山门民宿、古路农耕主题酒店、徐家驿站主题酒店、上磺巫闲寨主题酒店。

宁厂上古传说酒店，以巫咸古国、上古盐都为主题，还原巫咸国的神秘，以及上古盐都“日有千人拱手，夜有万盏明灯”的繁华;酒店可在周末举办巫歌巫舞的民俗文化活动;酒店规模不宜过大，在细节处体现巫咸国的占卜术、占星术等神秘文化;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品。上磺巫闲寨主题酒店展现上磺的寨沟水库及灯笼文化;酒店可在周末举办民俗文化活动;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品。通城山林居士酒店隐于山林中，是纳凉避暑好去处;酒店以度假养生为主题，可推出養生SPA、药浴、瑜伽、太极等项目;养生SPA和药浴可与本地中药材进行产业衔接;酒店以茶文化为依托，设置品茶看书的活动空间，与本地茶园进行产业衔接;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品。文峰红池坝新山门民宿，作为红池坝景区旅游配套设施，促进了巫溪旅游业的发展;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品;占地面积500余亩（1亩=66.7m2），建筑面积15 000m2，房间数量500间，项目内规划有餐饮、休闲娱乐、居家养老等配套。古路农耕主题酒店展现巫溪农耕文化;游客既充分享受星级酒店的服务与待遇，又可深入体验巫溪当地的农耕文化，享受当地美食;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品。徐家驿站主题酒店强化徐家镇作为陕渝边境小镇和巫镇高速下道口的职能;边境驿站风格既切合主题又与其它乡镇进行差异化发展;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品。凤凰民俗文化博物馆保护及展现巫溪多样的民俗文化;使城郊游更具备多样性;可出售当地特色种植园和果树园的特色农产品和旅游纪念品。

（5）8个乡镇活动中心——文峰去往红池坝入口广场、宁厂古镇游客集散中心、通城隐居观景台、古路农耕广场、徐家渝陕鄂边贸旅游商品展销中心、上磺灯笼文化广场、胜利桑蚕广场、天元旅游引导中心。

同时，规划设计3个养老项目——胜利养老中心、中岗养老中心、尖山养老中心。以及凤凰民俗文化博物馆、大河乡“宁河渔家” 、中岗双河古街等相关项目。

（作者系重庆市万州区规划设计研究院 高级工程师）

（本文由重庆市教育委员会人文社会科学研究项目：乡村振兴战略背景下重庆农村慢行交通系统创新路径研究（18SKSJ021）;重庆师范大学校立项目：基于大数据综合应用的重庆旅游慢行交通系统研究（18XWB009）支持）

【参考文献】

[1]李忠， 陈昆.全域旅游的“服务要素全息化”[J].小城镇建设，2011（3）：52-55+76.

[2]吕俊芳.城乡统筹视阈下中国全域旅游发展范式研究[J].河南科学，2014（1）：143-146.

[3]余连祥，张西廷，刘方.“美丽乡村与美好乡愁”笔谈——基于城乡一体的美丽乡村建设要留得住乡愁[J].湖州师范学院学报2014，

36（1）：15-16.