付鑫

2019年11月，国际档案理事会东亚地区分会第十四次全体大会暨研讨会在日本东京召开。来自中国、日本、韩国、蒙古、美国、英国的200余名与会者参加，北京市档案馆一行全程参加了此次盛会。会议期间，应会议主办方邀请，全体代表参观了日本国立公文书馆（National Archives，Japan，以下简称“国立公文书馆”），即日本国家档案馆。国立公文书馆馆长加藤丈夫（KATOH TAKEN）亲自接待与会代表并系统介绍了国立公文书馆相关情况。参观期间，工作人员精心安排，以细致的工作作风和敬业的工作态度，深深打动了全体与会代表。本文将从国立公文书馆的历史变迁、馆藏特点、精细化管理和数字化建设等几方面入手，与读者分享本次参观中的点滴心得。

一、国立公文书馆的历史变迁

明治维新之前，日本的档案管理十分松散，对各类档案文书缺乏系统的保护。部分学者（如前任国立公文书馆馆长稻桥一正先生）认为，18世纪开始，日本在政府部门逐步建立了收藏官方文书的正式机构，但是上述档案文书均已散佚，无从佐证。

19世纪60年代，为了应对西方资本主义文明的猛烈冲击，明治天皇发起了具有资本主义性质、较为全面的现代化改革运动——“明治维新”运动。在此期间，日本政府积极向西方发达国家学习档案管理的办法：正式颁布了政府各部门设置档案机构的法令，明确规定档案局或档案科是必设机构；外务省、大藏省、法务省和工部省先后建立档案局，许多部门建立档案科；先后成立了“政院记录局”和“内阁记录局”，负责内阁档案的保管、编纂以及内阁文库（收藏文献、资料、图书的机构）的管理；……