弓世锋 王侗

摘要：新时期做好民办高校党建工作，对确保民办高校坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格人才具有重要意义。建立健全民办高校党建工作运行规程，充分发挥民办高校党组织政治核心作用和监督保证作用，是实现民办高校持续、健康、稳定、高质量发展的重要举措。

关键词：党建;规程;规程

一、陕西民办高校党建工作存在问题及原因分析

（一）思想重视程度不够。举办者对党建工作重视程度不够，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，不同程度地影响着民办高校党建工作的水平。

（二）体制机制存在差别。实行董（理）事会领导下的校（院）长负责制，

其自主决策权使党组织的政治导向作用发挥不充分，导致党组织参与决策定向和监督指导的功能不能全面落实。

（三）执行制度尚不健全。《中办意见》和《陕西省实施意见》虽然对加强民办高校党建工作作出了规定，但不具有强制力，贯彻落实难以保障。

（四）办学层次类别差异。民办高校从研究生教育层次、本科层次到高职院校，有独立学院和非学历教育机构，不同办学层次、规模和类型，决策者制定发展规划、运行制度和执行标准有不同的结果，难免产生各种问题。

二、新时期民办高校党建工作运行规程探讨

（一）坚持依法依规，建立完善高效协调沟通机制。在很大程度上，民办高校党组织与董（理）事会和校（院）委会之间的关系是影响党建工作的一个重要因素。因此，建立完善高效协调沟通机制很有必要。

（二）坚持有机结合，建立完善党政目标管理机制。民办高校抓党建工作不能就党建而抓党建，必须要与学校中心工作紧密结合，找准工作结合点，使党组织的政治核心作用在落实立德树人根本任务各环节和各过程中得到充分体现。

（三）坚持优化高效，建立完善基层组织管理机制。一是优化党建工作格局。本着精干、高效的原则，优化基层党组织设置，结合各自实际科学设置基层党组织，可按部门设置，也可以按系统类别设置，确保党建工作在教学、学工、行政等系统全覆盖，根据人员变化及时调整党组织设置，做到党组织架构与学校组织体系高度契合。二是严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，严格党的组织生活制度，营造风清气正的校园生态。

（四）坚持严格规范，建立完善党建队伍建设机制。坚持严格规范，确保党的基层组织标准规范运行。校（院）党委要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为抓基层打基础的固本工程。在基层党组织班子成员设置上，要建立现有班子成员和后备人员梯次配置的队伍，选优培强基层党组织班子，不断提高基层党组织的组织力、感召力、引领力和执行力。

（五）坚持学用结合，建立完善党员理论学习机制。校（院）党委要提高政治站位，把抓好政治理论学习作为思想建设的首要任务，认真落实党委理论学习中心组学习制度，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高领导班子政治素養和理论水平，提高办学治校能力，促进学校优质发展。通过党委理论学习中心组学习辐射和落实“三会一课”制度。

（六）坚持协力并进，建立完善工作保障激励机制。一要按照政治坚定、素质优良、敢于担当、作用突出的标准，选优培强党委机关干部和基层党组织班子。二要加大党建经费投入，拓宽经费来源渠道，省上可制定民办高校党建专项经费支持政策，同时民办高校要从办学经费中专门列出党建经费预算，从根本上解决民办高校党建经费不足的现状。三要为民办高校党建工作开展提供必要的办公场所、办公环境、办公条件、办公设备等必要的物质条件，确保党建工作有钱办、有人办、有时间办。

（七）坚持以人为本，建立完善的师生利益协调机制。校党委要领导好学校教代会和群团组织，把政治性、先进性、群众性贯穿学校群团组织始终，进一步完善工会和教代会组织，推进学校民主监督和民主管理工作，推进学校民主建设，开展各类活动，维护好广大师生员工的正当权益。

（八）坚持以评促改，建立完善工作考核评价机制。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。健全和完善党建工作承诺、践诺、述职、评议、考核激励制度，进一步落实各级党组织履行党建工作责任制和书记履行“第一责任人”职责。不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。