李锦

2020年，国有企业改革将进入关键历史阶段。以国有企业市场化方向的国企改革将步入抓落实、提成效、向纵深发展的新境界。

日前召开的中央经济工作会议提出，“要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整”“要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效”。对2019年回顾并对2020年的国资国企改革进行谋划，将在这个指导思想下进行。

4大看点：2019年，国资国企改革在4方面呈现亮点

一是混改在我国有序推进，规模扩大，出现“以混促改、改求实效”的趋势。第四批混改试点名单公布，160户企业纳入其中，资产总量超过2.5万亿元。到2019年，中央企业混改比例达到70%，比7年前提高了20%，参与混改的企业中70%的企业利润获得了较大增长；类似京沪高铁上市，加速了铁路资产证券化步伐。特别是以联通、东航物流、黄金珠宝等以战略型投资的混改企业，改制效果好，出现“引战、改制、激活、提效”的混改链条。

二是加快授权经营体制改革，授权事项扩大，优化国资监管方式。2019年6月，国资委授权放权清单（2019年版）发布，重点选取了规划投资与主业、产权、选人用人、薪酬激励、重大财务事项等 5大类35项授权放权事项。11月下旬还发布《以管資本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》，明确清单管理、分类授权放权、加强事中事后监管。

三是中央企业重组整合加快，梳理央企同质化业务，提升了企业核心竞争力。实施了保利集团与中丝集团重组、“南北船”合并为中国船舶集团、国家石油天然气管网集团挂牌这三大动作。……