康丽

事业单位是政府进行公共管理的重要构成细胞，以服务社会服务人民为宗旨。党建工作水平的提升是促进事业单位基层发展的重要内容，在新时期发挥好事业单位在基层党建工作中的优势，巩固和发展基层党建工作局面，对提高基层事业单位工作质量，促进事业单位形成良好的工作风气有十分重要的作用。

基层党建的问题

基层党组织就像一条纽带，一头系着党，一头系着职工群众，党和职工群众是密不可分的。事业单位分布于各行各业不同领域，其公益性和辅助性为主的性质也决定了事业单位的党建工作与机关部门的党建工作是有很大区别的。事业单位党建工作在落实到基层实际工作中，存在党建组织结构不完善、工作责任机制未落实到位、基层党建工作缺乏特色等现实问题。

一是传统党建活动内容与方式是影响党员群众参与活动积极性与党建活动成效的关键因素。事业单位基层党建活动，从活动组织到主题选择、内容安排等，均有较为固定和传统的形式，观看视频会议、参与学习培训、撰写心得体会成了党建活动的“三大件”，党员参与的积极性和主观能动性不高，党建活动效果不明显。

二是领导和相关部门负责人未引起重视，基层党建的工作没有落实到位，不能够根据事业单位工作人员实际情况与需求来选择合适的活动主题与形式，最终使得在开展党建工作时，活动效果存在“两张皮”现象。

三是基层事业单位党建活动的思想观念和管理模式落后，相应依据和明确目标的缺乏，最终使得在开展党建工作时，考核评价机制的构建缺少，监督管理体系形同虚设，阻碍了党建工作的创新。

加强基层党建的意义

事业单位是指政府利用国有资产设立的，从事教育、科研、文化、卫生等活动的社会服务组织。党的十九大报告强调“要深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，为深化事业单位改革指明了方向。创新党建工作发展新思路，更要加强理论学习，提升党建工作的能力水平。

创新党建工作的内容与形式。“上面千条线、下面一根针”。基层党建是中国特色社会主义大厦的支柱，一方面有助于基层事业单位树立正确的工作观念，既能增强领导干部的“领头羊”意识，还能加强基层工作人员的团结协作能力；另一方面，创新党建工作的内容，既能提高工作人员的专业素质与思想道德素质，还能杜绝单位不良工作风气。

设立党务服务中心。一方面能够根据群众需求开展形式多样的党建活动，提升事业单位在人民群众中的正面形象；另一方面有助于事业单位基层员工深入群众、了解群眾、服务群众，在深入了解过程中，逐渐找准工作重心，优化服务群众的工作机制，使基层服务理念深入人心，进一步提高事业单位工作质量与工作水平。

加强基层党建的新思路

在新时期下，只有不断加强政治理论学习，创新党建工作的内容与形式，完善党建组织结构与工作机制，才能更好地发挥党建工作的实效性，提升工作水平与质量。

加强政治理论学习，提升工作水平。一是要加强对事业单位工作人员的理论学习培训，培养事业单位领导班子的“领头羊”意识。二是党建工作的组织者与领导者要转变思想观念，正确引导党员及群众的思想方向，以实际有效、科学先进的方式来组织开展党建工作与理论学习，贯彻落实对事业单位工作人员的思想教育，切实提高党建工作水平。

创新党建工作的内容与形式。一是基层事业单位组织人员要明确不同阶段党建工作的内容与目的，设立互动平台，加强与党员和群众的交流探讨，促进基层党建工作落地落实。二是创新党建工作与活动形式，依据事业单位群体的分类、年龄和爱好，创新党建工作主题与活动形式，将思想政治理论学习融会于丰富多彩的活动，更好地实现走进党员，服务群众。

完善党建组织结构与工作机制。一是以党和国家的方针政策、法律法规等为党建工作的前提，根据事业单位不同情况，确立合适恰当的监督管理制度，实现党建工作岗位与工作内容的合理分配。二是加强党建工作的机制建设，落实工作职责并建立起相应的考核管理制度，提高基层党建的可行性与可靠性。