张玉琳

(浙江师范大学 浙江 金华 321000)

皖西地区是安徽省西部地区大别山区一市四县的统称，近年来，随着东部地区工业产业转移的加快，中部地区各省竞相抓住机遇，掀起一场产业承接、结构转型的浪潮。随着东部产业向中西部地区转移的趋势日趋明显，中部地区纷纷加快产业结构调整和市场拓展的步伐，走出了一条企业集聚、产业集群的发展路子。于此，本文以六安市为例，试从产业结构现状、特征分析，结合区域工业主导产业选择理论，对皖西地区主导产业选择和发展进行研究。

一、皖西地区产业结构现状分析

由2014-2018年六安市三次产业发展趋势数据分析得出,十三五期间,六安市工业基础地位加强，第二产业增加值年均增长12.5%,成为拉动经济增长的主要因素，第三产业加速发展，增加值年均增长11.1%。产业结构由2015年的由26.7:33.5:39.8调整到2018年的15.3：40.6:44.1,形成“三、二、一”的格局,通过与安徽省三次产业发展情况做比较发现，六安市三次产业水平仍处于较低的发展水平,与安徽省产业结构8.8：46.1:45.1相比,六安市一产所占比重过大，二产、三产比重偏小,至今都未曾超过50%。皖西产业结构与国家相比差距还很大，进一步优化产业结构是皖西地区的一个重点任务。

六安市第一产业区位商为2.13，第二产业区位商为0.99，第三产业区位商为0.84。从区位商来分析,六安第一产业远超过国家水平具有绝对优势,是六安的优势产业；第二产业接近全国平均水平，但仍然缺乏主导产业；第三产业低于全国平均水平,产品不足,需要从区外或者国外调入,是六安的弱势产业,这与我国快速发展的服务业水平相矛盾,是导致六安产业结构失衡,长期处于国家贫困地区的主要原因。

从2018年六安市三次产业比较劳动生产率可以看出,六安市第一产业比较劳动生产率为0.41,小于“国际标准”工业化发展初期农业比较劳动生产率的最低限值,缺乏竞争优势,影响消费结构和二、三产业的发展扩大。第三产业比较劳动生产率也低于第二产业,竞争优势不强。据此可以得出,发展六安市第二产业是解决农民就业和增加农民收入的一个重要途径。

二、产业结构调整优势与劣势

在产业结构调整优势方面，皖西地区第一产业具有区外贸易的优势,而第一产业中,具有区外贸易优势的产业是林业和牧业,这两种产业受气候条件影响较小,同时技术含量也不高,适合发展。同时,皖西农业产业化发展也具有一定的基础,有了自己的特色品牌,产业化组织及龙头企业初具规模,农业生态经济建设开始起步。第二产业虽然整体优势不强,但是某些行业却具有区外贸易的优势,如具有优质和特色产品的农副产品深加工业,具有浓厚特色山区的资源加工业,纺织业,采矿业,电力、热力的生产和供应业。第三产业中,除了进出口贸易不具有区外贸易优势之外,其他各产业都具有区外出口的条件，结合皖西的区位优势和旅游资源,第三产业将快速增长,并带动其他产业的发展。在三次产业进一步发展的同时，随着“十三五”计划的顺利实施,使六安市一批新的经济增长点加速形成,经济发展的平台更加优越，经济社会持续快速发展的基础进一步夯实。

产业结构调整的劣势主要表现在三方面：首先，六安市经济水平低,对发达地区的产业承接转移带来困难。2018年底,全市人均GDP仅相当于全国的三分之一,全省的二分之一农民人均纯收入相当于全国的69%,全省的86%，城镇居民人均可支配收入相当于全国的74%,全省的93%；工业化率分别比全国、全省低16.2和13.3个百分点；城镇化率分别比全国、全省低14.3和6.3个百分点。经济发展水平低,竞争力不强,不利于承接东部地区的产业转移。如果不主动融入城市群,区域发展还有可能被边缘化。其次，融资困难，六安地区要保持经济快速增长,加快产业调整步伐,需要大量资金支持。而六安地区既为国家贫困地区,同时还是金融高风险区,因此融资困难。最后，人力资本不足，六安市人口比例小,人口素质总体不高,人才资源少,质量低。人力资源短缺。使六安地区经济发展仍以资源与市场依赖型、农副产品加工型为主,产品科技含量低,附加值不高。

三、产业协调发展的建议

关于第一产业的发展,六安市农业发展的战略重点是稳定发展种植业,积极发展茶、药、桑、林、果等山区特色农业,突破性发展畜牧水产业,大力发展农副产品深加工和农村服务业,培植和建强农业产业化龙头企业。按照区域化布局、规模化生产、科学化种养、市场化经营的原则,把特色产业做大,把规模产业做优,重点发展优质粮油、皖西白鹅等优质畜禽养殖、名优茶、经济林果、优质蚕茧等主导产业,培育两个以上全国知名品牌。各县区结合自身特点,大力发展优质水产、无公害蔬菜、经果林、优质中药材、优质蚕桑、特色花卉、大麻、奶业、草竹柳编等特色产业。

六安市工业一直以来发展都不强,对六安的经济发展造成很大影响。为了突破这一点，首先，围绕农副产品深加工、纺织业，采矿业，通用设备制造等产业,在大企业、大项目、大集群、大园区建设上取得突破。其次，大力培育主导产业，着力抓好工业重点项目建设,围绕建设加工制造业、能源、冶金大基地,重点实施钢铁、汽车零部件、纺织服装、农副产品深加工、电力能源生产供应、医药化工企业处理改造六大工程,以大工程做强大产业,建立工业立市的支撑体系。最后，加快工业向园区集中，进一步转变职能,创新机制,优化环境,落实“封闭管理”等政策,切实营造“亲商、安商、富商”的氛围,提高园区的吸引力和集聚力。加大投入,不断改善园区基础设施和生产服务条件,提高园区的承载力，明确园区的功能和发展方向,实行错位发展,培育特色园区,因地制宜地引进和培育一批大企业,不断提高园区的辐射力。

六安市服务业蕴含着巨大的增长潜力。为了做好六安市第三产业，重点以旅游业为中心,构建大别山区域性商贸、物流、休闲娱乐中心和旅游目的地,加快建设“数字六安'应用、支撑和基础设施体系,全面推进金融服务、社区服务、中介服务等现代服务业发展。首先，通过推动现代服务业——一是金融业，不断完善金融服务体系；二是社区服务业，以完善社区服务网络为重点,逐步建立市、区、街道、居委会四级服务体系；三是整合六安文化遗产和文化资源,发展地方戏剧,推动文化产业发展,逐步提高文化产业在国民经济中的比重。其次，繁荣流通业——围绕即将建成的交通枢纽,把六安建成大别山区域商贸中心和东西过渡带上的区域性物流中心。最后，提升旅游业——打造以六安市区为中心,以天堂寨、万佛湖、白马尖和大别山地质公园等经典景区为重点的南部和西南部生态休闲旅游基地。