摘要：我国经济近年来得到迅速发展，日益提高的生活水平，加快了城镇化建设进程，私家汽车拥有量逐年攀升，公路建设规模逐渐扩大，对公路工程管理要求日益严格。所以，公路工程管理备受社会的普遍关注，加强管理的规范化与科学化已逐渐成为社会的关注热点。本文基于此与公路工程管理现状及管理规范化与科学化的重要作用相结合，较深入地分析了公路工程管理中目前比较常见的一些问题，并有针对性地提出了应对措施，对于提高公路工程管理规范化及科学化水平具有一定的促进作用。

Abstract： China's economy has developed rapidly in recent years， with an ever-increasing living standard and the accelerated process of urbanization， the number of private cars has increased year by year， and the scale of highway construction has gradually expanded， so the requirements for highway engineering management have become increasingly strict. Therefore， the management of highway engineering has received widespread attention from the society， and the standardization and scientific management of strengthening management has gradually become a focus of attention in society. Based on this， combined with the status quo of highway engineering management and the important role of standardized and scientific management， this article analyzes some of the common problems in highway engineering management in depth， and proposes countermeasures to improve highway engineering， which has a certain promoting effect on the standardized and scientific level of management.

关键词：公路工程管理;规范化管理;科学化管理

Key words： highway engineering management;standardized management;scientific management

中圖分类号：U415.1                                     文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）09-0095-02

0  引言

我国社会近年来呈现出迅猛的发展趋势，日益加快的城镇化进程，在基础建设方面进一步加大投资力度，公路建设发展基于此日益完善。日益发展的公路工程领域，使社会基础建设的发展更加便利，为促进各经济区域的交流发挥了十分重要的作用。我国经济随着改革开放快速发展，有力促进了公路建设规模的不断扩大，也对经济发展产生重要推动作用，二者之间相互促进，突显出公路工程管理的重要性。公路工程管理人员对于工程管理问题日益重视，这对其管理规范化与科学化产生了重要促进作用。结合公路工程目前的管理情况发现，还存在一些不足之处有待改进。公路工程管理人员对此应提高重视程度，采取有针对性地应对措施，逐渐应用的先进管理理念和管理模式，对于运输业、快递业等相关行业的发展产生一定的促进作用，使经济社会效益进一步提高。本研究基于此与公路工程管理现状及管理规范化与科学化的重要作用相结合，较深入地分析了公路工程管理中目前比较常见的一些问题，并有针对性地提出了应对措施，对于提高公路工程管理规范化及科学化水平具有一定的促进作用。

1  公路工程管理的发展现状

在实施公路工程方案中，工程管理部门应结合实际需要对项目管理的顺序做好相关安排，对分项工程编制进度计划，结合各项进度对总进度进行安排，并注意不能互相干扰各分项工程。若发生变化，应针对实际情况及时调整。在工程方案执行中以进度表为指导，某环节若不能严格遵循预定计划容易将局部安排甚至全局安排造成影响。具体内容涉及施工前应对测量放样补充、组织调配人员、配备和维修机具、供应材料和试验、配备和维修运输工具、培训考核技工、供应水电、工地应急和安全设施、职工生活、医疗卫生、财务管理、工程定额和统计分析进度等有关内容的管理。施工现场不仅要有分项管理人员，还有要全面管理人员。

结合对公路工程管理现状的分析，可发现存在于现行管理模式中的不足很多，以实现对其规范化与科学化进一步加强。一是由于公路工程涉及公路规划、施工及养护等多个环节，其范围相对较为广泛，需要十分复杂的施工管理工作。二是公路修建的承包单位规划不够宏观，监督管理能力不够微观，导致公路工程项目存在质量、建设费用及施工进度等方面的问题，进而造成浪费资源的不利影响。三是目前尽管有很多规模的投资，但存在比较复杂的技术和不细致的分工等问题。四是部分公路工程单位的管理型人才相对不足，有关技术与法律知识有待完善，进而对项目施工进度造成一定影响。五是有关管理部门的管理制度不完善，无法实现监督管理的有效性。

2  公路工程管理规范化与科学化的重要意义

2.1 为公路工程按设计计划正常竣工提供重要保证

公路工程具有比较繁琐的过程，与应用很多工艺技术具有一定关系，工程建设现场环境对施工可能会产生一定程度的影响。若公路工程管理人员在工程施工前期对施工规划和施工进度安排合理，同时建立规范的管理机制并在应用中不断完善，尽可能消除施工中存在的不利因素，以确保公路工程建设的正常完工。

2.2 对于提高公路工程管理水平具有重要作用

根据对公路工程质量问题的分析可见，导致质量问题的一个最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作导致发生一些工程质量事故，不只是影响居民正常出行，也不利于当地经济的可持续发展。在公路工程中提高科学化及规范化管理水平，才能有针对性地解决一些常见问题。公路工程管理人员为不断提高工程建设施工质量，在工程建设施工中应不断提高管理水平，使公路工程管理实现科学化、规范化，并不断创新管理模式，为不断提高工程质量创造有利条件。

3  公路工程管理中的常见问题

一是公路工程管理人员缺乏较高的业务素质。公路工程管理人员不只是对施工技术应熟练掌握，还应在现场管理方面具有比较丰富的经验，可在具体施工中对可能发生的问题及时发现并妥善解决，便于为公路工程管理规范化和科学化创造有利条件。公路工程施工中通常有很多因素引发一些问题，具体情况比较复杂。若管理人员缺乏一定的专业知识和丰富的实践经验，在突然发生问题时将难以采取有针对性地应对措施，进而影响工程施工进度和质量。

二是公路工程管理力度有待进一步加强。公路工程施工及管理部门，若重视公路工程管理程度不高，或管理缺乏科学性和规范性，在公路施工中易出现浪费材料、与施工质量要求存在一定差距甚至引发各类安全事故等问题。因此，应高度重视工程设计、采购原材料、施工计划及施安全防护措施等公路工程施工环节，以保证公路工程建设质量。

三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工与很多施工工艺有关，具有比较复杂的施工过程，若缺乏合理的工程管理方式，或没有规避工程周边因素，可能导致降低工程质量或延期等情况。在对工程管理方式选择时，部分施工单位对其它单位管理制度照搬，施工前期对周边环境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科学性，不能充分发挥工程管理的作用，进而影响公路工程施工质量、成本及安全。

四是公路工程资料管理工作中有不足之处。公路工程管理人员不重视工程资料管理，存在很多不足之处，主要有随意处置工程资料，经常发生系统性不足，资料不全或丢失等问题表现。在后期复查公路工程资料或有与此公路工程类似情况时，可具有一定的借鉴意义。

4  公路工程管理科学化与规范化的有效措施

通过对公路工程管理中目前比较常见的一些问题的分析，有针对性地提出以下应对措施：

一是对公路工程管理制度不断完善，使公路工程管理水平进一步提高。根据管理内容公路工程管理主要分为施工人员管理和工程材料管理两方面内容。施工单位应将这两方面管理工作做好，使公路工程管理实现科学化与规范化。公路工程施工中若发生一些问题，应深入分析其产生原因，再采取有针對性地措施进行妥善解决。施工单位不仅要对公路工程管理制度进行完善，还要灵活应用管理方式，结合工程工期对工程进度进行合理安排。施工管理单位应对工程材料加强检验，为工程材料符合实际施工需求提供重要保证。进入施工现场的工程材料在存放中应结合材料属性及实际需求，为后期使用做好相关准备。管理人员对公路工程管理问题进行解决时，应加强对经验的积累，便于日后在工程管理中使选择的管理方式更适宜，进而使公路工程管理水平明显提高。

二是公路工程管理人员进一步提高科学化及规范化意识。在公路工程中，人员是管理主体，所以，最重要的是使公路工程管理人员提高科学化与规范化意识。施工管理单位不只是要定期培训相关管理人员，还应在培训中更侧重于管理科学化与规范化方面的内容，使参加培训人员的管理意识明显提高，对工程施工质量及安全提高重视程度，对传统管理工作中管理行为和观念的不科学、不规范彻底摒弃。不断创新施工管理，各部门人员之间加强配合，进而为工程施工管理创造和谐的氛围。

三是公路工程中应深入落实科学化及规范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中应有效落实科学化及规范化管理制度，工程管理施工单位及管理人员应熟练掌握公路工程管理制度，并在实际施工中加强科学监管，如果在具体工作中产生相关问题，应及时采取解决或补救措施，保证有效落实相关管理制度，以不断提高公路工程施工管理规范化水平。

四是管理资源调配实现科学化、规范化。为使施工单位加强对公路工程的有效控制，应对管理资源调配实现科学化与规范化。而且，施工单位还应利用调配管理资源使施工成本进一步降低。在管理中施工单位应结合自身实际，在绩效考核方面制定科学规范的制度，在工程建设成本方面提高节约意识，不断优化资金使用效率，进而提高公路工程管理科学化、规范化水平。施工单位应对新工艺、新技术勇于尝试，在具体应用中不断创新及完善，深入落实工程管理资源。

5  总结

总之，随着快速发展的社会经济水平，对交通日益增大需求量，为使公路工程进一步提高建设水平，施工单位应进一步创新管理方式，使公路工程管理的发展呈现出科学化和规范化趋势。使传统粗放式管理模式彻底改变，不仅提高工程质量，还要使建设成本明显降低。提高公路工程管理水平，应在管理上加强精细化程度，将公路工程管理资源进行整合，对社会资源进行合理配置。有关工作人员实际工作中应严格遵循行业准则，尽可能降低产生潜在工程质量问题的可能性。上层建筑由经济基础所决定，施工前应对材料把关，根据施工规范流程及相关规章制度，使公路工程质量问题得到尽可能避免，预防发生各类重大工程事故。使公路工程管理实现规范化与科学化，社会与施工企业都应不断提高管理意识，相关工作人员提高管理水平和创新能力，对施工现场加强管理，建立完善的安全体系，对企业组织结构进一步优化，确保公路工程健康发展，使公路工程进一步提高经济和社会效益，为群众生命财产安全提供重要保障，对于提高公路工程管理规范化及科学化水平具有一定的促进作用。

参考文献：

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[2]范宁宁，张雪宁.解析公路工程管理过程质量与进度管理研究方式[J].工程建设标准化，2018，10.

[3]李玲.公路工程施工项目精细化管理的探析[J].价值工程，2020，39（01）：65-67.

作者简介：于一山（1982-），男，山东冠县人，本科，研究方向为公路工程与管理。