萍乡市与赣湘开放合作区其他城市产业对接研究

2020-04-20赵天晴

价值工程 2020年9期

赵天晴

摘要：产业对接是推动产业发展和城市转型发展的重要手段。本文引入产业梯度系数和产业成长系数的概念，建立二维坐标系模型，对赣湘开放合作区内萍乡、新余、宜春、南昌、长沙、株洲、湘潭这7个重点城市的产业进行分析，探讨资源衰竭型城市萍乡市与其他城市的对接产业的选择和对接方式的确定。

Abstract： Industry docking is an important means to promote industrial development and urban transformation and development. This article introduces the concepts of industrial gradient coefficient and industrial growth coefficient， and establishes a two-dimensional coordinate system model to analyze the industries of Pingxiang， Xinyu， Yichun， Nanchang， Changsha， Zhuzhou and Xiangtan in the Ganxiang Open Cooperation Zone The and discuss the choice of the docking industry and determination of the docking industry between Pingxiang City， which is a resource exhausted city， and other cities.

關键词：产业对接;萍乡市;赣湘开放合作区;产业梯度系数;产业成长系数

Key words： industry docking;Pingxiang City;Ganxiang Open Cooperation Zone;industry gradient coefficient;industry growth coefficient

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2020）09-0074-04

0 引言

《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》（国发〔2013〕45号）中提出，只有加大力度推进资源型城市的可持续发展，才能实现城市发展方式的快速转变实现城市产业的转型升级。这不仅有利于区域间的协调发展，有利于新型城镇化和新型工业化的快速发展，还有利于社会的和谐稳定以及城市生态文明的建设。

资源枯竭、资源衰退型城市目前多面临着产业转型发展动力不足的问题，现代制造业、高新技术产业处于起步阶段或因缺乏人才、资金、技术等问题发展较为缓慢，工矿沉陷地区需要治理、生态环境有待改善，难以吸引产业发展要素的集聚，严重缺乏进一步发展替代产业和自身产业转型升级的保障能力。因此，怎样充分运用城市的自身产业优势和区位发展优势，与周边城市进行产业对接，就变得尤为重要。

产业对接产业对接是不同城市或地区之间为了实现利益的最大化，制定相关的产业政策，形成产业分工和产业协作关系，使具有相同或相似发展要素的城市或地区之间的企业进行产业转移、承接、融合，促进区域经济高速健康发展。产业对接包括向外转移不适宜本地发展的产业和向内引进新兴产业两个部分[1]。产业转出地为了给新兴产业提供发展空间，向外部转出不再适宜本地发展的产业;产业承接地可以获得发展成熟的产业生产和管理技术，促进当地经济的发展。

1 研究区域与研究方法

1.1 萍乡市与赣湘开放合作区概况

萍乡市地处江西省的西部地区，北部和西部与湖南省的浏阳市和株洲市相邻，东部和南部与江西省的宜春市和吉安市交界，是贯通珠三角和长三角的边界通道。萍乡市是国家老工业基地，曾被誉为“江南煤都”，最具特色的产业为煤炭、瓷业、鞭炮烟花和建筑材料。

2013年萍乡市被列为资源衰退型城市，急需改造和升级当地的传统产业。近年来，萍乡市提出了改造提升传统优势产业、发展引进新兴产业，形成具有当地色和多元化的产业发展理念，改造和提升“五大传统产业”：煤炭产业、陶瓷产业、建材产业、花炮产业和冶金产业，培育和发展“五大新兴产业”：新能源产业、新材料产业、生物医药产业、先进装备制造业和现代服务业，通过推动产业层次的提升和转变，形成多元化发展的产业体系。

2015年江西省和湖南省规划建设合作试验区，试验区包括萍乡市、宜春市、新余市、长沙市、株洲市、湘潭市等城市。以“规划对接、交通互联、产业协作、服务共享、生态同护、政策共用”[3]为主要发展思路，打造“赣湘开放合作试验区”发展平台。充分利用江西省和湖北省现有的优惠政策和国家相关优惠政策，吸引具有良好发展前景好的产业向试验区聚集。（图1）

萍乡应借助赣湘合作区的契机进一步升级，全面对接长株潭城市群，同时加强省内合作，优化和升级转型萍乡市的产业结构。产业梯度转移规律和产业的“区域粘性”都会影响产业的转移和承接。因此需要从赣湘合作区和萍乡本身两方面来考虑，确定萍乡市可以承接的具体产业类型。

1.2 研究方法

1.2.1 产业梯度系数

产业梯度系数通常是产业梯度的衡量标准之一。产业梯度系数主要由专业化生产生度和产业的生产效率决定。专业化生产程度常用区位商来代表，生产效率通常用比较劳动生产率来代表[4]。具体公式为：

通常认为，对于经济发展较好的城市和地区来说：产业发展的越好、产业竞争力越强，其产业梯度系数就会越大，若产业梯度系数数值大于1，则说明其发展水平已经超过全国的平均水平;当产业在当地市场中不再具有发展优势时，其产业梯度系数就会不断缩小，该产业也会逐渐向外进行转出。对于经济发展较为落后的城市和地区来说：如果某一产业在当地具有很好的发展潜力，其产业梯度系数就会较大;若某一产业发展基础不强，与其他产业融合发展能力较弱，则其产业梯度系数会相对较小[5]。通常用1作为划分产业梯度的标准[6]。

1.2.2 产业成长系数

产业成长度系数主要由产业产出的成长性和营利性两个因素决定。产业产出成长性通常用产业的比较增长率来表示，产业盈利成长性通常用用产业的比较利润率来衡量[6]。具体公式为：

通常认为，处于成长期或成熟期的产业其成长系数通常较大，产业集聚的态势较为明显，具有较大的“区位粘性”，产业基本不会向外进行转移。处于衰退期的产业其成長系数通常比较小，产业有向外转移的倾向。当产业处于导入期时，其成长系数也会比较小，但不会向外转移。通常用1作为划分产业成长度的标准[6]。

1.2.3 产业梯度——产业成长度系数二维坐标系模型

本文参考陶晓燕的研究方法，以产业梯度系数和产业成长度系数分别作为坐标系的纵坐标和横坐标，建立产业梯度——产业成长度系数二维坐标系模型。分别计算产业的梯度系数得分和成长系数得分，根据分数值的大小，可将空间划分为四个区域[7]：

1区是处于衰退期或新兴期的产业，这些产业的梯度系数小于1、成长系数小于1，表明这些产业已不再具备在当地发展的优势，产业的规模和生产利润率都比较低，产业面临着向外转移。但新兴产业除外，新兴产业属于导入期产业。2区代表成熟期产业，本区内产业梯度系数大于1，产业成长系数小于1，表明区这些产业是该地区的传统优势产业，但利润率已经开始逐渐降低，产业发展缓慢，会随着时间的推移向外逐步转移。3区代表形成期产业，虽然产业梯度系数小于1，但产业成长系数大于1，这表明产业已在当地形成一定的规模且具有较高的利润率，已经成为该地区的支柱产业，不会在在短时间内向外转移，但是随着时间的推移，未来有可能进入产业衰退期。4区代表成长期产业，产业成长系数大于1、梯度系数大于1，表明该区内的产业在当地的具有较强的发展优势，随着产业的不断发展，规模将会逐渐增大，产业聚集将会形成，不会向外转移。

处于不同发展阶段的产业，具有不同的比较优势，其转移的可能性也不同。若产业没有形成相关的技术标准，其发生转移的可能性较小，如处于形成期和成长期的产业;当某一产业已经具有统一的技术标准且当地市场已经饱和时，该产业在当地的发展优势就会逐渐下降，将会形成跨区域生产和发展的现象，如处于成熟区的产业;当产业的发展受到技术水平的限制、生产成本增加及其他阻碍产业发展的问题时，应引进先进的技术和相关高素质人才，提升该产业的发展，如处于衰退期的产业。

2 萍乡市与赣湘开放合作区对接产业的选择

2.1 计算过程

根据上文提到的公式，计算2015年赣湘合作区中萍乡、新余、宜春、南昌、长沙、株洲、湘潭这7个重点城市的产业梯度和产业成长度系数，总结如表1-表2。

2.2 对接产业的确定

2.2.1 萍乡市的产业承接

萍乡作为资源衰退型城市，结合上文提到的产业发展方向，确定萍乡重点对接产业集中在装备制造、钢铁、材料、医药制造和废旧资源利用领域。分析计算萍乡各产业发展现状：处于成长期的产业有化学原料和化学制品制造业（花炮）、非金属矿物制品业（陶瓷）、通用设备制造业和废弃资源综合利用业。说明萍乡这几类产业发展优势强劲，产业规模和技术水平均在提升阶段，具有较强的产业对接能力，需要吸收较高层次产业企业、技术、资金的转移或融入较高环节的产业链合作中。但萍乡金属制品业、交通运输设备制造业、机械和器材制造业等产业发展水平较低，因此需要接受较高层次产业的转移，提升产业竞争力。医药制造业和专用设备制造业为萍乡发展时间较长的产业，产业经济效益较低但区域竞争力强，因此也需要通过区域对接来提高产业的发展水平。萍乡市的橡胶和塑料制品业、汽车制造业、黑色金属冶炼和延压加工业还处于产业集聚状态，产业经济效益较高但区域竞争力弱，因此要积极吸收先进技术，从而提升相关产业的综合竞争力。（图3）

2.2.2 赣湘开放合作区其他城市对产业转移

赣湘合作区域的其他城市成长期产业集中在装备制造领域，可联动发展扩大规模经济，可以进行转移产业集中在低端装备制造、钢铁、材料领域。新余市处于成长期的产业为非金属矿采选业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业和橡胶和塑料制品业;宜春市处于成长期的产业较多，其中橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、通用设备制品业、废弃资源综合利用业、金属制品业、电气机械和器材制造业的区域发展水平均较高，萍乡可以考虑选择这些产业与宜春市对接;作为江西省会及经济最发达的城市南昌，其成长期产业中与萍乡产业对接方向相关的有橡胶和塑料制品业、金属制品业、汽车制造业，急需转移产业中与萍乡市相关的产业有非金属跨五制品业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和延压加工业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业;长沙市处于成长期的产业与萍乡产业对接方向相关的产业有医药制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、汽车制造业;株洲市处于成长期的产业有铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业;湘潭市处于成长期的产业有医药制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、汽车制造业、交通运输设备制造业。

作为赣湘合作区经济水平相对较强的长沙、南昌等市为改变发展现状，需要向外转移与自身发展方向不同的产业，为发展新兴产业提供共多的空间和充足的资源，把主要精力放在高精尖产业的发展上。萍乡市应充分发挥自身的区位优势，吸收南昌市和长沙市科技创新的辐射，引进先进的生产技术和高素质人才，增强本市的科技创新和产业研发技术，完善产业链条、延伸上下游生产配套环节，加速自身工业化和现代化进程。

2.2.3 对接产业选择和对接方式

根据上文对赣湘合作区城市产业发展水平和发展阶段的分析，认为适合萍乡与赣湘合作区产业对接的模式主要有产能型对接、配套型对接、扩张型对接、扩散型对接、置换型对接，如表3。

其中，产能型转移和配套型转移是从产业链分工的角度提出，充分利用各地具有的生产要素优势，进行产业各生产环节的分工，达到降低生产成本，实现利益最大化;扩张型转移和扩散型转移是從规模经济的角度提出的，通过分析产业规模大小与生产收益的高低，决定增大产业规模还是缩小产业规模;置换式转移是从产业政策的角度提出的，根据各城市的发展定位和资源优势，决定产业的对接与协作。

根据萍乡和赣湘合作区城市对接产业的特征选择相应的对接产业和对接城市，萍乡与赣湘合作区产业对接路径如图4。

3 结语

本文从赣湘合作区和萍乡本身双向出发，来考查萍乡具体可以承接的产业，采用产业梯度系数与成长系数二维坐标系模型，对赣湘开放合作区内萍乡、新余、宜春、南昌、长沙、株洲、湘潭这7个重点城市产业进行数据计算与分析，得出对接产业的类型建议。受研究时间和所需数据的限制，本文还存在很多不足，在接下来的深入研究中，还需进一步分析产业对接的模式、产业发展策略、产业发展路径等方面的内容。

参考文献：

[1]王昱，丁四保，陈才，张云逸.基于原材料产业对接的蒙东地区与东北三省区域合作研究[J].经济问题探索，2008（06）：30-36.

[2]网易财经.振兴司开展资源型城市与独立工矿区转型工作调研（之十一）——萍乡市资源枯竭城市转型阶段性成果.https：//money.163.com/16/0214/15/BFPUM3U600253B0H.html.

[3]湖南省，江西省.赣湘开放合作试验区战略合作框架协议[Z].2015.4.15.

[4]张小刚.基于产业梯度系数分析的郑汴地区工业分行业整合研究[J].河南城建学院学报，2013，22（02）：67-72.

[5]刘源.山西省承接产业转移问题研究[D].山西财经大学，2013.

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