刘仁伟

【摘要】党的十八大报告明确指出，经济发展是中国现阶段的主要目标，事业单位改革发展中重点关注经济管理体制改革，单位受环境因素多方面影响，事业单位经济管理普遍存在一些问题，如经济管理制度不健全，资产管理不严格，专业人才缺乏等，基于事业单位经济管理视角，深入分析事业单位经济管理工作中存在的各种问题，探讨新环境下事业单位经济管理发展目标，为事业单位经济管理有效性提供借鉴。

【关键词】新环境，事业单位，经济管理

事业单位是我国独有的组织形式，是国家以社会公益是目的，由国家机关组织利用国有资产举办，从事科教文卫等活动的社会服务组织，经济管理是事业单位工作的重要内容，是为实现预定管理目标，对组织机构生产经营开展系列管理行为的活动，事业单位主要通过国家拨款获得经济支持，弱化经济管理现象普遍，我国事业单位经济效益受到客观环境的影响。随着市场经济体制确立，更好的获得生存发展成为事业单位主要目标，针对事业单位经济管理中存在的不足，事业单位要采用综合治理方法，兼顾薄弱环节改进。

一、事业单位经济管理的意义

事业单位是公益性组织机构，事业单位服务范围涵盖人们日常生活所需科教文卫等领域。事业单位运营对国家财政依赖性强，其运行低效对国家带来很大的财政压力。事业单位发展目标是尽快适应国家市场化经济改革，更好的履行为国家社会公众服务的功职能。

经济管理是通过节约经济成本，达到实现经济资本运营最大效益化。包括水与经济效益。事业单位实施高效的经济管理促进事业单位创造更大的社会效益。事业单位为非盈利性机构，要求事业单位考虑产品投入产出消耗经济是否得到补偿。经济管理可以调整优化事业单位经济结构，事业单位有效实施经济管理可以降低成本，实现事业单位经济目标。事业单位资金主要由国家拨付，为国家财政带来一定的经济压力，市场经济形势对事业单位提出更高的要求。事业单位科学的实施经济管理，可以促进经济来源多元化，推动社会发展。

我国事业单位体制改革进入纵深阶段，市场机制在事业单位发挥重要的作用，事业单位要坚持提供产品公益性，考虑产品投入经济成本是否得到补偿。应遵循市场经济规律，提高经济管理效能。

二、事业单位经济管理中的问题

我国事业单位以往主要接受国家行政机关管理，其非盈利性特征明显，导致人们认为事业单位与经济管理无关。使得事业单位经济管理出现诸多问题。事业单位经济管理中的问题主要体现在经济管理制度不健全，固定资产管理不严格，财务风险意识淡薄。

制度健全是事业单位经济管理有效运转的保障，很多事业单位普遍面临经济管理制度不健全的问题，制约了事业单位的发展。具体表现为未建立完善的经济管理体系，事业单位经济管理工作处于无法可依状态，使得多数事业单位处理具体事务只能沿用管理办法，导致相关部门开展经济管理工作无章可循。一些事业单位经济管理制度缺乏对经济管理操作指导，使得经济管理难以发挥实效。事经济管理监督体制不完善，为事业单位财务部门非法违规留下了漏洞，导致权力腐败现象滋生。

固定资产是事业单位财务管理的重要内容，由于受到行政管理习惯影响，一些单位领导人固定资产管理缺乏严格性，未做好用好管好资产。表现为固定资产使用率较低，不能为人民群众提供更多的社会公共服务。固定资产存在严重的资源浪费现象，固定资产流失现象严重，一些固定资产缺失损耗只需申报即可补缺，缺少必要的监督检查，损害了国家资产。

三、事业单位经济管理目标体系

事业单位经济管理目标是经济管理活动中指向性的行为预期，经济管理对事业单位生存发展具有重要意义，为提高经济管理效能，更好的为社会主义事业发展服务，要确定事业单位经济管理目标体系，经济管理体系目标包括筹投资、成本与分配管理。

随着我国市场经济发展，为保证事业单位公益性产品生产正常，事业单位大多改变过去等靠要的落后思想，积极争取国家财政支持同时主动出击。目前常见的筹资方式有慈善捐款，科研成果转化为生产收益等。不同筹资方式资金使用时间，限制条件不同事业单位筹资管理目标应是争取更多低风险资金，降低资本在经济管理中的成本投入。如何创造更多的经济效益，是事业单位成本管理重要目标。事业单位内部业务范围发生巨大改变，应围绕绩效最大化目标开展成本管理，准确计算公共产品产出，及时发现存在的问题，提高事业单位经济资源使用率。

绩效管理是多数企业单位广泛使用的成本管理概念，事业单位应摒弃以往的收支管理模式，应明确较考核指标，根据本单位特点制定合理有效的成本核算制度，包括正确成本计算基本内容，配备专人进行核算，通过分析成本使用，结合单位特点提出相应改进措施，提高事业单位成本使用效率。

四、事业单位经济管理目标实现策略

经济管理关系到事业单位的生存发展，事业单位经济管理出现许多新的问题，针对事业单位经济管理中的不足，采取有效措施实现经济管理目标。

首先要重视经济管理工作，遵循成本经济效益原则，开展经济活动用最少投入实现最大经济效益。事业单位要优化资源配置，面向社会公众提供优质的服务。为事业单位经济管理活动奠定基础，可以成立经济管理部门，将引入专业人才统领单位经管工作。加强事业单位员工经管意识，主动参与到经管工作中。

制定科学系统经济管理制度体系能为经济管理工作提高职工指导，使事业单位经济管理实现有序化。应完善经济管理常规制度，使经济管理重要事项有法可依，使有关部门明确承担其责任，建立与常规制度配套的監督体系，避免造成事业单位更大的经济损失。随着事业单位改革不断深入，传统财务管理模式不适应经济发展形势，事业单位领导要重视资产管理，关注单位资金来源使用，重点培养财会人员专业能力，加大提高其责任意识，提高事业单位经济管理效能。

参考文献：

[1]王利英.行政事业单位加强经济管理研究[J].现代经济信息，2019（22）：46-47.

[2]姚丽霞.事业单位经济管理工作中存在的问题及改进措施[J].现代经济信息，2019（22）：55，58.