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山西省大气污染防治法律变迁与改革新路径

2020-04-13郭俊杰

经济研究导刊 2020年7期

摘 要:山西省大气污染防治条例属于地方性法规,从其两次修订和三例文本来考察山西省大气污染防治法律的变迁过程,可以看出山西省大气污染防治立法中体现出的治理新路径。由《山西省大气污染防治条例(2018年)》所推动形成的大气污染治理改革路径有:一是增强地方立法的主动性,二是使用多元化的政策工具推进法律实施,三是加强区域合作,建立联防联控机制。

关键词:大气污染防治条例;山西省;改革新路径

中图分类号:X823        文献标志码:A      文章编号:1673-291X(2020)07-0196-02

一、问题的提出

山西省最早制定的大气污染防治法律文件是1996年出台的《山西省大气污染防治条例》。自关于大气污染法规出台之后,二十多年来,山西省在大气污染防治的问题上一直在探索与创新。山西省人大常委会于2007年对《山西省大气污染防治条例》进行了第一次修订,2018年,山西省委出台了山西省有史以来最为严格的措施,以此应对大气污染的问题。1996—2018年,从山西省大气污染防治条例的两次修订和三例文本来考察山西省大气污染防治的法律变迁过程,可以从中发现其立法理念和推进逻辑,大气污染防治思路在随时代变迁,法律的变迁来源于实践,同时也为大气污染治理的下一步实践探索新路径。

二、山西省大气污染防治法律变迁历程及演进规律

法律在构建和谐社会秩序中起着重要作用。山西省对于大气污染防治法律法规的演变,既是立法思维不断更新的体现,也是环境治理理念转变和创新的体现。……

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