◆郑良海 ◆侯 英

内容提要：制造业是国家经济发展的基础，是国家核心竞争力的根本体现。我国历来重视制造业发展，特别是党的十八大以后，制造业强国和创新驱动战略推动我国制造业转型升级。2016年以来，我国持续实施空前的税收优惠政策，不断加大减税降费力度，一系列措施在促进制造业高质量发展方面发挥了积极作用，制造业减税位于各行业之首，企业运行成本显著降低。然而税收支持制造业高质量发展方面仍有可完善空间，应进一步完善相关法律和措施，更加深入推进制造业高质量发展，促进我国从制造业大国转变成为制造业强国。

一、引言

二、我国制造业发展税收主要政策回顾

2010年，我国超越美国，成为世界第一制造业大国后，制造业发展依然取得较快发展。2017年，中国制造业从2010年占全球制造业的19.8%成长到28.57%，美国占17.89%，日本占8.16%，德国占6.05%。中国、美国和日本三国的总额占全球制造业增加值近一半。然而，我国制造业依然存在高性能原材料和关键性技术尚未国产化，高端装备、人工智能、半导体与集成电路等高精尖研发创造依然与制造业一流强国存在差距。十八大以来，我国高度重视制造业高质量发展，2015年5月19日，我国提出中国制造2025战略，计划2025年步入制造业强国方阵。为完成目标任务，“中国制造2025”提出了完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度等8个方面的战略支撑和保障，各部门更是联合发文，通过财税、金融撬动民间投资等，推进国家制造业强国战略。……