◆郭永泉

内容提要：我国外贸新业态发展离不开税收制度的支持和规范。相对传统业态，新业态税收的征管环节、纳税方式、征管模式需要调整。当前，跨境电商实施零售进口综合税和出口“无票免税”“核定征收”制度，市场采购实施出口简化通关和“免征不退”制度，外综服实施“双主体”出口退税等制度。经比较，新业态进口税收整体上更为优惠，但有价格“临界点”，税制相对复杂；出口税收区分发票和主体情况开展退税管理，由此可重新认识我国税收征管规律。此外，新业态还存在进口避税、出口骗税和税往低处流三类风险和问题。由此提出完善外贸新业态税收制度的建议：包括全业态税收综合治理、加强各类型税收征管、创新各类型税收制度等。

当前，我国对外贸易已经进入新的发展阶段，产生了诸多外贸新业态，主要有三类：跨境贸易电子商务（以下称跨境电商）、市场采购贸易（以下称市场采购）、外贸综合服务企业（以下称外综服）。新业态做大做强，有利于增强我国经济活力和动力，加快贸易强国建设。税收对外贸新业态发展有着调节和规范作用，我国的贸易税收制度横贯海关与税务两大业务领域，需要适应外贸新业态特点进行创新。本文在一个总的研究框架内，结合税收理论和征管实践，将三类新业态联系起来进行比较，把握各类型税收的个性特点和共性规律，分析风险问题，进而提出完善税收制度的建议。

一、从税收理论角度分析外贸新业态与传统业态的区别

对外贸易是国家（地区）之间的商品、劳务和技术的交换活动。……