刘瑾

[摘 要]我国改革开放30年以来，在农业生产方面取得了很大成就，但是在社会经济的快速发展过程中，环境资源问题也日益凸显。我国农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。这就需要在农业生产的各个环节重视资源节约和环境友好。本文将简单分析资源节约型、环境友好型农业生产体系构建方案，希望能为农业生产提供参考。

[关键词]资源节约型;环境友好型;农业生产体系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.088

[中图分类号]F323.22[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）24-0-02

0     引 言

在我国实现全面建设小康社会奋斗目标的过程中，建设社会主义新农村的部署在不断加强，而且在2020年我国农村发展改革的目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。因此，党中央为有效落实该项政策，开始研究如何建立资源节约型和环境友好型的农业生产体系。这对于新经济形势下，优化农业产业结构，激发经济增长活力，减轻地方政府债务负担，缓解地方政府融资风险也有重要作用。

1     新形势下农业生产中存在的环境和资源问题

自中华人民共和国成立以来，中国的农业生产取得了很大成就。第一，农产品的有效供给不断增加。相关统计数据显示，在2018年，我国全年的粮食总产量达到1.31亿千克，增幅是5.4%，也是我国近40年来第一次的连续3年增产，而且在肉类、蛋类、油类等农产品的人均占有量不断增加，农产品的有效供给在不断增加，有效改善了城乡居民的物质生活条件。第二，农产品的生产效率得到明显改善。其中，粮改饲面积达到953 333.3公顷，稻渔综合种养面积超过了2 000 000公顷，粮食等农产品单位面积的产量也呈现大幅度增加的趋势。第三，农业生产方面的现代化技术设备应用程度较高。在中国的农业生产方面，相关的现代生产要素不断增加，农业方面的相关技术装备不断完善，劳动力技术不断加强，在每公顷的农业生产中应用到的机械总动力达到59 625千瓦，粮食生产方面的科技贡献率达到49%。第四，产业结构得到有效调整。我国农村的经济结构不断优化，农民人均年收入也在不断增加，而且中国粮食作物的种植面积在整体农作物种植面积中的比重下降至67%，种植业总产值所占比重下降，农业生产开始呈现多种经济作物多样化发展的趋势。

在我国农业发展取得重大成就和快速发展的过程中，需要充分认识到存在的环境和资源问题，主要包括以下几方面内容：第一，农业生态环境呈现恶化趋势，存在土壤侵蚀、沙漠化和盐渍化等各种问题，其中，全国水土流失的总面积达到

356万平方千米。另外，由于植被破坏和水土流失的现象加剧，导致土壤的肥力进一步衰竭，造成该种状况的原因有多个方面，包括企业排污和不合理的灌溉方式造成土地退化，不合理的垦荒造成地表植被退化等，生态环境的恶化会严重影响到农业的可持续发展。第二，农业生产中污染问题较突出。在农业生产的过程中，化肥的使用能够增加土壤的养分，也是实现粮食安全的重要保证，但是如果化肥的施用量超过现有土壤环境的最大容量，会严重造成地表水的污染，导致农作物的经济效益下降。根据相关调查数据显示，我国使用农膜的耕地面积已经突破了亿亩，其中，有机肥的施用量达到25%，农膜残留量高达45万吨，致使白色垃圾日趋加重;国家长期以来为确保粮食的安全性，确保化肥低价供给，使化肥企业呈现一种粗放型的生产模式。第三，土地的分散化经营导致规模化生产难度较大。针对土地的机械化耕作困难，我国目前的农业生产实行的是以家庭为单位的承包责任制，注重的是以家庭為单位的每户分配质量和面积相当的土地，这种建立在农民绝对公平基础上的分配方式，导致土地零星经营的现象相当严重。虽然该种方式满足了小农经济的需求，但是很难适应现代规模化农业的发展，对农村经济的发展是不利的。近年来，国家开始采取多种措施进行土地流转，鼓励农业的规模化发展。

2     构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系的重要意义

“资源节约型、环境友好型”农业生产体系的建立包含多个环节，生产之中和生产之后的环节是一个完整的体系。在过去的农业生产过程中，我国只是重视环境保护和资源节约，忽视了整体性的农业发展观念。因此，需要在当前的农业发展环节中，着重强调和强化资源节约与环境友好。第一，构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系有助于贯彻落实科学发展观，建立友好型社会，改善农业生态环境，保护农业资源，实现人与自然的和谐，推动社会经济的可持续发展。第二，构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系是实现现代化农业可持续发展的重要途径。我国当前的农业生产方式还比较粗放，推动农业生产结构升级需要大力发展资源节约型和环境友好型农业。在农业生产过程中，合理使用自然降水和灌溉水资源，可以不断提高农业灌溉水的利用率。在此基础上，能够在全国范围内普及灌溉节水和生物性节水技术。另外，在肥料的施用方面，提高化肥的利用率，增施有机肥，通过转变现代化农业的发展方式，能够建立环境友好型的农业生产体系。第三，构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系是农业自身特性决定的一种必然趋势，有助于促进农业循环经济的发展。我国农业发展与自然生态环境紧密相连，密不可分，同时种植业系统、林业系统和牧业系统之间也是相互依存和密切联系的。从农业产业结构的整体性特征方面进行分析，建立客观的农业生态产业链，能够构建友好型的现代化农业生产体系，并借助现代化工业发展的文明成果改善农业方面的物质装备，有效改造传统农业，建立环境友好型的农业生产体系。

3     构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系的措施

3.1   做好相关的农业试点工作

构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系是中国的一项开创性事业，并没有可供借鉴的现成经验，因此，需要相关部门做好农业试点工作，通过不断地探索，在获得一定经验的基础上再进行大范围地推广，这样能够有效避免一些错误的决策，实现“资源节约型、环境友好型”农业生产体系的目标。例如，我国最初在安徽推行农业循环经济试点工作，为全国农业推行循环经济提供了宝贵的经验，可以在试点的基础上不断总结经验，开始有步骤地扩大试点的范围;也可以按照当前市场经济的发展趋势，通过土地流转的方式，使土地、资金和技术得到集中应用。

3.2   注重发展农业循环经济

《循环经济促进法》中规定，循环经济指的是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用活动的总称，通过发展循环经济，能够形成一种“生产-消费-再循环”的模式，有效做到资源消耗最小化，废物排放最少化，进而获得较大的社会经济效益。因此，我国可以在循环经济大力发展的背景下，将畜牧业和种植业有效结合，加强生态农业的综合开发，有效建立环境友好型的农业发展体系。一是在农作物的生长方面，减少化肥、农药和一些农用资料的单位施用量，可以将牲畜的粪便发酵后作为农作物的肥料，以保证农作物生长，同时减少污染。二是在能源节约方面，重点抓好对农业废弃物和饲料的再加工，将农作物的秸秆和家畜的排泄物进行能源化和肥料化改造，加强对清洁能源的有效应用。三是在保护环境方面，可以将农产品加工之后遗留的废弃物再制作为环保型资料，如可降解地膜、生物柴油等生物产品，促进农业循环经济的发展。

3.3   加强科学技术的应用，提高农业科技含量

在现代化农业发展过程中，为促進现代化农业循环发展，需要将提高农业科技含量作为重要措施，与此同时，应着重构建农业科技推广队伍，从多个渠道和多个层次加强对农民的教育，引导广大农民掌握农业实用科学技术知识，建立无公害的农产品生产基地，加强对农产品的质量监督，培植农产品品牌。

3.4   建立专业化的农产品批发市场

建立专业化的农产品批发市场，首先，必须注重加强经营设施和集贸市场的建设，促进农产品的批发与直接销售和电子交易的有效结合，建立一套完备的农产品生产体系，同时鼓励不同的经济主体成立各种协会和合作社，以实现农产品的产业化经营。其次，必须建立一套完备的农业社会化服务体系，在农业的产中和产后建立全方位的循环农业服务网络机构，有效减少投产方面的盲目性。另外，在产品产出之后，理应通过农业服务体系开展全方位的加工引导和生态环境处理服务工作。

4    结 语

我国构建“资源节约型、环境友好型”农业生产体系，需要从我国的具体国情和实际需要出发，加强对先进科学技术的应用，明确农业经济发展方面的市场需求，推动农业经济的规模化发展。

主要参考文献

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