康中利

摘 要：合理的安全预控是保障港口装卸生产的重要条件。各级安全管理人员要深入基层和生产一线，履行工作职责，在加强调查研究的基础上，强化生产现场监管、及时发现问题，并提出整改措施，真正做到严抓细管，防范事故的发生。

关键词：港口装卸;安全预控;整改;防范

Abstract：The reasonable safety pre-control is an important condition to ensure the port loading and unloading production. Safety management personnel at all levels should go deep into the grassroots and the production line， perform their duties， on the basis of strengthening investigation and research， strengthen the supervision of the production site， find problems in time， and put forward rectification measures， really to strictly grasp the fine control， prevent the occurrence of accidents.

Key words：Port loading and unloading; Safety precontrol; Rectification; Prevention

中图分类号：U653.92

现场安全预控就是在作业与环境管理体系中注重危害辨识、环境因素的调研及检查工作，确定实际装卸作业中存在的重点危险因素和主要风险，制定相应的控制措施，对预先想到的、得到的安全管理信息进行汇总，督促有关单位将其纳入到生产作业重点环节的预控中，并监督落实。

1 提高对安全预控的认识

港口发展关键时期的安全预控尤为重要，装卸中转货物、流程作业、机械配合等工艺复杂，特别是受海况、天气等因素影响。在这种形势下，企业需要一个稳定的安全形势和良好的安全生产环境作为保证。企业员工要进一步提高对安全生产重要性的认识，尤其要认识到目前安全管理基础工作中的薄弱环节，存在的问题主要包括：①作业点安全负责人不明确，出现现场多人同时指挥现象。②作业工艺不健全，存在机械设备操作规程掌握不熟练、落实不到位的现象。③作业工班人员和现场管理人员业务不熟练，不能较好的履行安全职责。④装卸作业中人机交叉作业的安全控制存在漏洞，存在人机作业衔接配合不协调、现场组织不严密、安全监督力度不够等现象。

2 合理的安全预控是促发展保目标的关键

2.1 以落实安全目标责任制为核心，完善现场安全管理体系

把公司的安全目标逐级分解，形成以站队为安全管理中心、班组为安全管理重心、员工为安全管理主体的责任体系;完善“四防”“六监管”安全质量管理体系，将达标活动深入到现场安全质量管理活动的每个细节中去。四防，即装卸工班要做到自防、操作司机要做到协防、调度员与理货员要起到管防、安全员要严格查防。六监管，即监管生产作业计划是否科学合理，工前会是否布置具体;监管设备设施与工属具是否安全可靠;监管现场管理人员是否履职，一岗双责是否明确;监管工艺执行是否井然有序，规范作业是否严格执行各类工艺标准和操作规程;监管作业环境条件是否安全可靠;监管一线作业人员是否具备试岗条件。將控制体系的防范和监督与站队达标活动的每个要素内容贯穿成可程序化操作的、具有可追溯性的记录，推进站队达标活动的深入开展，使现场管理处于可控状态。

2.2 抓住安全关键，完成责任目标，提升隐患辨识能力，有力预控现场安全

安全管理的关键是抓住大方向，如散粮、木薯干作业的危险区在筒仓下皮带机廊道、斗提机房、木薯干灌包楼、筒仓与木薯干皮带机廊道等，对这些危险区域要设置门禁装置、定期清扫粉尘、定期对消防用电及防爆设备设施进行检查。针对现场作业中存在的安全隐患，要尽快提高现场管理人员的隐患辨识能力、采取有效防范措施。对调度员、理货员、现场安全员及工班班长来说，他们是现场的监控者，需他们在现场对工班人员进行安全告知、提醒和现场安全培训，使现场安全处于可控状态。

2.3 强化培训机制定期集中培训

加大安全生产知识宣传教育力度，建立安全教育培训制度。强化新进员工的三级安全教育。现场安全管理的核心是培训加落实。现场作业人员缺乏安全隐患辨识和防范措施的作业手册，作业手册中包括各类安全注意事项、安全站位、安全告知，即作业中涉及人身伤害的各类细节操作。形成安全作业手册需要有丰富现场经验的管理组织者、现场一线丰富经验的设备队班长、调度员、理货员和巡检人员的参与和对他们进行经验挖掘。执行安全作业手册要靠灵活多样的现场管理措施、培训和安全考核。对现场安全作业手册中的内容，必需依靠集中现场工作人员培训、安全巡讲与安全考试相结合的方式，使真正理解、掌握，并在管理手段的强制要求下全面落实[1]。

2.4 发挥职能作用，落实领导思路，执行统一思想

公司安全部门每日不定期对基层站队领导带班情况、班前会、工前会的开展情况进行抽查，督促各单位严格落实公司带班值班制度。为加强公司安全部门对现场调度员、理货员、各队与劳务公司班长以上管理人员的监督，在签字履职的基础上，对以上现场重点管理人员配备执法记录仪，激励现场管理人员进一步履职。公司安全部门将在考核上，紧抓现场管理人员履职的面、深度，推动各单位对现场管理人员的管理，彻底落实公司领导现场管理思路。

为提高安全质量管理的执行力，严格执行各项考评措施，通过公司分管领导参加专题会、调度会和夜间碰头会等形式，将公司安全质量管理思路、措施、指令落实到各单位，借助上级领导统一思想、形成合力，促进安全管理氛围的形成。明确级别和层面管理，细化执行责任;创造安全管理氛围、灌输下级服从上级的理念、克服做事手段方法单一的现状，做到统一行动、统一目标、统一思想、统一理念的做事风格[2]。

3 抓好现场管理，做好预控工作

3.1 依照标准进行检查，使安全生产持之以恒

安全是目的，评比是手段，特别是对现场重点船舶、重点货种、车皮等的作业过程中的安全预控和对工属具使用、装卸工艺落实情况、作业现场的封闭管理、船体跳板及安全网的设置等，操作人员必需按照标准进行操作，检查人员可依照标准逐项检查，从而使现场作业形成一个安全的生产体系，起到避免事故的效果。但在实际生产中，具备合理的制度、规章、措施，但由于没有按照标准执行，形成标准与落实分开的现象，因此安全生产的可靠性检查，要抓准4个环节：①确认危险，严格按照检查标准衡量。②制定措施，采取行之有效的方法。③确定责任，尤其要确定领导的责任，问题由谁解决，何时解决。④落实标准，即：复查验收形成闭环，达到安全预控的效果。

抓预控管理不易，落实标准也更加困难。在港口的装卸作业中，安全意识淡薄时，隐患随时可能一触即发。安全管理部门，特别是公司的领导层务必保持头脑清醒，在作业环境中，寻找不安全因素，用标准进行经常性检查，寻找危险因素。

3.2 掌握公司生产全方位信息，提前做好安全预控

用人机工程学的思想、方法、原理分析劳动者在劳动过程中是否安全，①劳动者所处的环境是否具备安全条件。②劳动者的行为与劳动环境的配合是否处于安全状态。③劳动者的行为是否符合安全要求。企业生产的变化，特别是港口装卸生产的变化是多方面的，只有及时搜集和掌握每个方位的变化，及时准确地做好以上3个方面的预控，才能防止各种事故，特别是恶性事故的发生。

①针对天气、海况特点，及时与生产部门沟通商定，现场共同制定预控方案，确保安全生产。②针对现场作业特点，采取作业区域封闭管理，作业中严禁非作业设备、人员进入现场;推行作业区域管理负责制，进一步强化调度员与理货员的现场管理职能，对参与作业的人力、机械的安全、质量进行监督，加强作业过程中工艺执行情况的监督检查。③在劳动者行为安全方面，统一培训，统一管理，实现专业化的管理方法，抓好现场作业环节的控制。通过抓细节、抓苗头、抓确认、抓考核、抓落实，作到区域抓封闭隔离、环节抓危险点、人机抓结合处、人员抓站位，确保安全生产平稳受控。综上所述，安全生产的预控来源于准确的信息、有效的措施和严格的落实，公司生产全方位的动态管理，对搞好安全预控工作起着重要作用。

3.3 严格绩效考核，提高安全员的工作主动性和积极性

为调动安全员的積极性和主动性，实行绩效考核激励与约束机制，具体操作中绩效工资与安全员实际表现相统一，严格按照考核要求，对违章违纪者决不姑息迁就，真正使安全人员体会到有为才有位。通过一年来的实施，安全员的积极性和主动性得到明显提高，增强了工作责任心，专业工作能力、综合监管能力和组织协调能力都得到了强化，作业现场违章现象得到了有效控制。

综上所述，在新的形势下，进一步深化安全预控，必需抓住以下5点：①要做到安全生产，人是第一位，必需针对人在体力、智力、情绪等方面的变化采取有效措施，预控事故的发生。②随着社会生产力的发展，安全生产必需依靠科学的管理方法和现代化的管理技术，不断更新、不断深入，保证安全与生产的稳步发展。③安全生产不是一成不变的，所有措施与标准，必需随着公司全方位的变化而变化，随着企业的发展而发展。④安全生产必需实现标准化，只有对标准不断落实，不断总结经险，才能不断消除作业中的安全隐患。⑤安全生产必需要居安思危，通过检查，从中找出不安全因素，使生产处于持续安全的状态中[3]。

4 结语

做好安全预控是保障港口装卸生产的重要条件，随时掌握企业的脉搏，研究工作环节和每个系统可能出现的异常，研究发生异常的原因，最后制定措施，并认真细致的逐步落实，做好安全预控是保证新形势下安全生产的关键。

参考文献：

[1]郝建兵.提高职工安全意识之初探[J]商业文化（下半月），2011（11）：358.

[2]张福林.确保港口建设工程施工质量的措施及建议[J].青春岁月，2011（12）：360.

[3]张步峰.提高变电企业员工安全意识技术要点探讨[J].中国电力教育，2012（33）：98-99.