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北海银行是抗日战争时期，中国共产党在抗日根据地领导创建的主要银行之一。于1938年创建于山东省掖县（今莱州市）。1940年后转战沂蒙抗日根据地，历经磨难逐步发展成为遍及山东抗日根据地和山东解放区的地方银行，为巩固壮大沂蒙根据地的战时经济，保证抗日战争及解放战争胜利、推进全国货币金融统一建立了不可磨灭的功勋。

今天，重温北海银行创立发展的艰难困苦与复杂环境，加深了解山东革命根据地金融发展史建设的丰功伟绩，总结归纳山东革命根据地金融建设的实践经验和红色金融精神，无疑将使我们对北海银行“勇于创新、为公为民、自力更生、艰苦奋斗”的精神内涵，对中国共产党领导的“经济上的革命战争”有一个更加清晰深刻地认知和把握。

一、北海银行的发展历程

1937年7月，日本帝国主义发动全面侵华战争，不仅对中国进行军事、政治上的野蛮侵略，而且大肆进行经济掠夺，以达到“以战养战”的险恶目的。同年9月30日起，日军沿津浦铁路侵入山东，数月内山东全省沦陷。伴随军事占领的同时，是日寇疯狂的经济侵略，而垄断金融是实施经济统治的重要手段。日伪政权在沦陷区遍设银行，滥发大量没有储备基金的伪币，此外还印制大量军用票在沦陷区流通，攫取中国的资财。山东人民在中国共产党的领导下进行了艰苦卓绝的斗争，展开了多种形式的反侵略、反掠夺斗争。自1938年1月起，中国共产党在山东各地领导发动武装起义，开始了创建山东抗日根据地的伟大历程。在金融战线上，根据地军民同与日伪政权也由此展开了全面、持久的殊死较量，进行了一场金融战线上的抗日战争。在这种历史背景下，北海银行走上了历史舞台。

1938年10月，山东抗日根据地北海专署在山东掖县创立了北海银行。因民间有“南山松不老，北海水流长”的传说，加之掖县北临渤海，因此银行定名为“北海银行”。同年12月1日，北海银行在山东掖县举办成立大会，正式揭牌营业。然而，仅仅一个月后，由于遭到日伪军进犯，北海银行撤离掖县并停止了营业。1940年8月，山东省战时工作推行委员会在沂蒙山区的沂南县青驼寺成立，标志着山东省级抗日民主政权的诞生。同年10月，北海银行总行成立，印发北海币的工作便由八路军山东纵队转归“战工会”财政处负责。随后，北海银行在山东省内各区和省界边区相继设立分行，主要包括鲁中、鲁南、滨海三大分行以及后来并入的鲁中南分行。北海银行在极其艰苦的战争环境下实现了从无到有、从小到大、由分到合的发展转变，最终成为中国人民银行三大奠基行之一，为开创新中国金融事业作出了不朽的历史贡献。

在历经长达十一年的抗日战争与解放战争中，北海银行出色地发挥了金融支援抗战的作用。抗日战争爆发后，日军对山东进行了疯狂的经济掠夺和金融进攻，强制推行日钞、军用票和伪联银券等，妄图破坏法币①法币：是中华民国时期国民政府发行的货币。，树立伪币系统，以达到用毫无保障、毫无价值的伪币从沦陷区榨取财富和资源的目的，严重扰乱了山东社会经济秩序，导致金融滞涩，伪币泛滥，土杂钞到处可见、横行成灾，法币严重贬值缩水。北海银行建立后，充分发挥其根据地金融调剂功能作用，采取多种有效措施和灵活策略，纵横捭阖，同伪币进行了强有力的坚决斗争。抗战初期，出于共同抵抗日军经济掠夺的需要，保护法币与伪币进行坚决斗争是当时中共山东分局确立的一项战略决策，北海币在这时只发行辅币，共同联合法币对抗伪币。随着抗战深入，日军大量套取外汇，加之国民党政府采取的金融应对政策又过于软弱，在日寇强势的经济攻势下，法币币值一跌再跌，法币反而转变成为攻击根据地经济的主要货币，进一步加重了根据地的经济负担。为挫败敌人的阴谋，稳定根据地经济秩序，保护根据地民众利益，必须尽快贬低法币币值或停止流通法币。在这种形势下，北海银行由初期的只发行辅币转而开始发行本位币，正面打击假票及日伪币的入侵，取缔各种土杂钞，与引起经济通货膨胀的“法币”展开了直接斗争，先后组织开展了两次“排法”斗争”。第一次“排法”斗争开始于1942年下半年，率先在滨海地区展开。滨海专署宣布自1942年8月1日起以北海币为本位币，自8月15日起法币五折使用，逐渐停止流通使用法币。同月在胶东地区法币八折使用；10月清河区法币分六、七、八折使用。第一次“排法”斗争，由于是采用行政手段强行压低法币币值，造成群众财富缩水严重，群众抵触强烈，反对法币折价贬值，致使法币依旧大量流入山东境地，导致通货膨胀日趋严重，结果第一次“排法”斗争除在胶东地区取得局部胜利外，其他地区不仅没有取得预期效果，反而造成货币市场更加混乱。

1943年下半年，山东根据地在对敌军事斗争中取得了重大胜利，根据地群众士气大受鼓舞，经济工作方向也更加明确，确立了“发展经济保障供给”的财经工作总方针。1943年夏天，驻守山东的东北军撤离，使法币失去了可以依赖的军事保障，在这些有利条件下，山东分局在汲取第一次“排法”斗争失利教训的基础上，掀起了第二次“排法”斗争。滨海专署宣布自1943年7月21日起禁止法币流通，并逐步开展农业贷款业务，扶持农业合作社建设，采取多种手段坚持同法币的斗争，对恢复和发展战时农村经济，改善群众生产、生活，支援前线作战等做出了重大贡献，早期的信用合作社实践也为新中国的农村信用事业积累了宝贵经验。与此同时，为满足山东革命根据地经济发展的需要，北海银行开展了工商贷款活动和投资经营活动，通过扶持工、商、合作事业和投资盐业、经营灰色商店、统筹对外贸易等，促进了工商业的发展，稳定了市场，活跃了根据地经济，弥补了根据地生活必需品的不足，团结并争取到小工商业主的支持，对恢复根据地经济起到了巨大作用，为抗战胜利打下坚实物质基础。随着鲁东滨海地区法币陆续被排挤出市场，省内其他地区也陆续取得成功。到了1944年历经三年多的两次“排法”斗争，最终将法币全面排除出市场，建立起独立自主的、统一的北海币市场，“排法”斗争取得了决定性胜利。

1948年11月，随着解放战争形势的发展，为了全国解放和进行统一的经济建设需要，中共中央部署将华北银行、北海银行和西北农民银行合并成立中国人民银行，北海银行改组为人民银行山东省分行。北海银行经历了抗日战争和解放战争两个时期，并在战争年代的洗礼和残酷的金融斗争中不断发展壮大，走向成熟。北海银行历史功绩将永远铭记在在新中国金融事业发展历史的史页上。

二、北海银行成立的时代背景和历史作用

（一）北海银行是应中国革命之运而产生

北海银行成立的时代背景是抗日战争进入到战略相持阶段，日本侵略者急于从中国战场抽身，在对国民党进行政治诱降的同时，集中力量对共产党领导的敌后抗日根据地进行了所谓的总体战，除了军事之外，还在经济、政治、文化方面实施绞杀战。日寇当时在华北成立了伪银行，大量印刷伪钞（联银券）派发到抗日根据地，而在敌占区则废止法币的流通，将掌握的大量法币全部派发到根据地，制造根据地经济危机，物价飞涨，特别是粮价飞涨，给我们军队供应，特别是老百姓生活带来了严重冲击和困难。与此同时，国民党五届五中全会又制定通过了限共、融共、分共、反共的反动策略，国民党顽固派在山东的代表人物是当时的省政府主席沈鸿烈，国民党顽固派一方面在军事上制造摩擦，杀害我抗日军民，另一方面在经济上也对我根据地发起货币战。面对日伪和国民党反动派强加给根据地的货币战争，不是我们想不想打的问题，它是客观的存在，历史的必然。还有一个重要的原因，就是我党坚持独立自主的抗日民族统一战线的需要。党要掌握对民族抗日统一战线的领导权，在经济上的主导权也是不可或缺的，如果没有货币的发行权，仅仅是拾遗补缺发行辅币的话，就不能形成北海币本票币的地位，也就无法实现党对抗日民族统一战线的领导。不打赢货币战，党的领导地位是确立不起来的。所以说，北海银行的产生是应中国革命之运的历史必然选择。

（二）北海银行的历史地位和功绩

1.巩固了根据地政权，全力支援革命战争

北海银行从它诞生来看，就是个典型的战时银行，一个地方银行，是应中国革命之运而崔生。北海银行的发展壮大，有力地巩固了抗日抗日民族统一战线，壮大了根据地政权，有力地支援了革命战争。北海银行的主要使命，一个是开展货币战争，巩固根据地政权。从发行北海本票币，到两次“排法”斗争，直至限制法币，减少法币，到全面废除法币，逐步地在金融领域掌握了斗争主动权，为巩固根据地政权提供了经济保障。北海银行的另一使命，是担负起支援党中央的历史重任。抗战时期，山东根据地向延安输送了13万两黄金。当时往延安运送黄金是严肃的政治任务，属于核心机密，每一次运送黄金都由时任战工会主任的黎玉同志亲自安排，由团级干部带队。当时运送黄金都是秘密进行的，把黄金缝成金包，50两一包，封到子弹袋里，对押送战士告知是极为重要的战略物资。地处沂南境地的铜井金矿承担了相当一部分的黄金运送任务。北海银行在向中央运送黄金方面起到了重要作用，担负起黄金集散地的责任。在解放战争时期，北海银行又在平抑物价，抑制通货膨胀，支援土地改革，支援战略决战，支援南下等重大历史事件中，北海银行都发挥了不可替代的重要作用。

2.稳定了根据地的经济与金融秩序，保障人民生活

北海银行成立初期，日伪将大量的伪币、法币排向我们根据地，把我们急需的粮食等战略物资全部买走，大量的法币伪钞流入到根据地，物资大量流出，造成根据地物资匮乏，物价飞涨。在这种情况下，刚刚成立的北海银行就担负起打赢货币战争的重任，在抑制通货膨胀，保障部队供给和保护人民生活方面发挥了中坚作用。曾经暴发在沂蒙大地上的货币战争，可谓是刀光剑影，步步惊心、腥风血雨。北海银行作为我们同敌伪争夺战略物资的重要手段，在党的领导下，克服了金融方面知识与经验不足的困难，在战争中学习战争，在金融实践中学习金融，最终打赢了同日伪之间的货币战争，为稳定根据地的经济与金融秩序，保障人民的生活发挥了不可替代的重要作用。

3.扶助生产，发展民生

我党对经济和金融工作的探索与实践可以追溯到北伐战争和土地革命时期。早在1922年的《中国共产党对于目前实际问题之计划》中，就提出要组织农民借贷机构，实行低息借贷。毛泽东也在1927年的《对农民问题宣言》中呼吁“设置农民银行等条件极低的贷款机关，以解决农民的资本缺乏问题”。北海银行在同敌人开展货币战的同时，积极支援根据地发展经济，解决民生，采取包括以工代赈，贷款支持农业生产，扶危济困，发展工商业，以及后来的城市纺织业等措施，有力地发展了根据地经济，保障了群众生产生活，维护了山东抗日根据地的稳定。

4.为新中国金融事业储备培养人才奠定基础

北海银行的首任行长艾楚南②艾楚南，陕西省米脂县人，（1900～1987年），1925年在榆林中学读书时即在榆林开办药铺做地下党的联络点，之后就读中山学院。土地革命后期和抗日战争前期，在陕北革命根据地主要负责财政工作，历任陕北省苏维埃政府财政部长，陕甘省苏维埃政府副主席兼财政部长，陕北省苏维埃政府副主席兼财政部长，陕甘宁边区政府财政厅副厅长等职。1935年，中央红军历经二万五千里长征到达陕北，艾楚南同志胸怀大局，将地方资金全部交给了中央，受到周恩来、林伯渠等中央领导人的赞赏和表扬。同志，1939年底被中央派往山东工作，任山东纵队司令部供给部政委、山东省民主政府委员、秘书长、财政厅长、山东分局秘书长等职。1949年中央人民政府成立，在中央组建国家机关时，被调往中央财政部，身兼行政财务司、文教社会财务司和国防财务司三个业务司的司长，不久又任财政部部长助理。建国初期百业待兴，艾楚南同志在财政战线上竭心尽力，为恢复国民经济，创建新中国的财政工作做出了贡献。洒海秋③洒海秋，又名洒汝龄，泰安县（今泰山区）省庄许家埠人，（1904-1971），历任山东分局财务会计训练班主任、山东一纵供给部科长、办事处副主任。同志，1941年9月，任北海银行总行副行长。1949年2月，接管上海中国银行总管理处，任军事代表。后任交通银行总管理处总经理，为新中国的金融事业作出了重要贡献。

三、北海银行带给我们的启示及现实意义

（一）北海银行史料的研究，有助于拓宽对沂蒙根据地历史，特别是拓宽丰富对沂蒙精神研究宣传弘扬的视野和内涵

今年是北海银行总行成立80周年，同时也是山东省战时工作推进委员会（战工会）成立80周年。对北海银行的历史贡献和现实意义，应该以更高的站位、更宽的视野深入研究。从中国革命史的全域视角来讲，金融史是共产党领导的新民主主义革命不可或缺重要组成部分。北海银行总行1940年10月在沂南县创立，转战于蒙山沂水之间，北海银行对中国革命作出的丰功伟绩和巨大贡献，深深地融入到沂蒙革命根据地的军事、政治、经济、文化各个领域当中，成为共产党人在沂蒙革命根据地践行初心使命、浴血奋斗的一个真实写照。习近平总书记把沂蒙精神的特质高度概括为“水乳交融，生死与共”，它是一种双向互动的关系，共产党为人民谋福祉，人民听共产党的话，跟着共产党走。北海银行走过的光辉历程毫无疑问为沂蒙精神增添了新的时代内涵。北海银行在革命战争年代所表现出来的“勇于创新、为公为民、自力更生、艰苦奋斗”的精神风貌与沂蒙人民支援中国革命事业所展现出的沂蒙精神，两者之间存在着内在的逻辑关系，对沂蒙精神的形成发展、弘扬光大同样有着深刻的现实意义。

（二）坚持共产党的领导，是我们取得历次金融战争胜利的根本保障

北海银行成立初衷是为了筹措军费，就是一个战时银行。北海银行能由小到大、由弱变强，根本上是坚持了共产党的绝对领导。北海银行从一成立就在党有直接领导下，贯彻执行中央关于在被敌人包围分割地方，我们的部队可以建立银行，解决军需的指示精神，正是坚持了共产党的领导，北海银行在同日伪进行艰苦卓绝的斗争中不断发展壮大并走向成熟。回顾总结北海银行的发展历程与成功经验，对于我们更好地坚持“四个自信”，坚持中国共产党对各项事业，特别是对金融事业的领导具有十分重要的现实指导意义。

（三）从北海银行的历史中汲取智慧，有助于我们增强新形势下做好金融工作的信心，提高防范化解金融风险的能力

作为中国人民银行三大前身之一的北海银行，从诞生到发展壮大的十年间，坚持以山东省沂蒙老区为中心，辐射整个华北乃至全国，在极其困难的条件下，取得了同日寇和国民党反动派在金融领域中进行的一次次斗争的胜利。抗日战争期间，在同日本侵略者和敌伪军进行的金融战中，我党领导的北海银行与日伪斗智斗勇，经历了由初期的防守阻击、中期的相持坚守到后期的金融反击三个斗争阶段，有效化解了日伪对根据地金融经济的破坏作用，阻止了日寇对根据地的经济掠夺，保护了根据地物资安全。而在与国民党的金融较量中，北海银行采取了更加灵活的斗争策略，由最初的联合法币抵抗伪币，到抗战时期的狙击、排斥法币，再到解放时期的全面打击法币等一系列政策调整，不仅壮大了银行自身实力，也为稳定和发展根据地经济起到积极作用。作为红色金融的象征，北海银行为中国革命作出了巨大贡献，其在战争年代中积累的斗争经验，是我们今天做好金融工作的宝贵精神财富，对于今天我们应对复杂险恶的国际金融形势，提振做好新形势下金融工作的信心，增强防范和化解金融风险的能力，同样具有重要的借鉴指导作用。

北海银行为新中国金融系统的建立和完善奠定了重要的基础。在新中国金融史和中国共产党革命史上具有突出地位和特殊意义。北海银行不仅是中华人民共和国国家银行最大一块基石，更是沂蒙人民奉献给新生共和国的一份厚礼。北海银行的创建、发展及壮大与沂蒙精神的孕育及形成相生相伴。北海银行所蕴涵的革命精神，是沂蒙精神在红色金融战线上的光辉体现。