况兴轩　侯建荣　顾炜威　沈莉芸

摘要：上海自贸临港新片区是国家主席习近平在中国首届进博会上提出构想，2019年8月正式落地的世界级自贸实验区，承载了新形势下中国“一带一路”建设桥头堡的重要任务。临港片区得天独厚的制造业基础、便利的交通条件、丰富的人才储备和中央的多项优惠政策为高端制造、人工智能、生物医药等新兴产业提供了沃土。文章结合临港片区的区位优势以及上海GDP结构的分析，阐述在上海地区开辟自贸新片区的原因和意义，并结合当前的政策导向、产业发展情况以及临港片区面临的挑战，提供相关的政策建议和解决方案。

关键词：上海自贸区临港新片区;区域经济;产业经济

一、 引言

当前，我国经济正从高速增长转向高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构的关键期。国际上，以美国为首的西方经济体陷入衰退风险，带动贸易保护主义抬头。在面临国际国内复杂形势情况下，中国政府提出建设长江经济带、上海自由贸易试验区和“一带一路”发展战略，为中国乃至全球经济注入新动能。上海处于“一带一路”格局中的桥头堡和战略支点地位，习总书记在2018年中国首届进博会上宣布将成立上海自贸区新片区。2019年8月，国务院印发《上海自由贸易试验区临港新片区总体方案的通知》，自贸新片区正式落地临港。《通知》指出，上海自贸临港新片区要集聚一批世界一流企业，打造全球高端资源要素配置的核心功能区;促进投资贸易自由化，建成具有世界影响力的特殊经济功能区。……