王志辉 王玉安 徐鹏

高度关注新经济人才的思想诉求，加快吸引一批致力于改变世界的新型世界公民，以及各类领军型人才、特异型人才、数字化人才，将国家自创区建设为思想能够自由交流、知识产权受到充分保护的全球前沿科技创业热土、世界公民创业天堂

当今世界已由工业经济迈入新经济时代，网络经济、社交经济、数字经济、智能经济、平台经济、共享经济、体验经济等各类新兴经济形态层出不穷。但从各国新经济发展面临的制度环境来看，政府相关部门的治理方式仍以工业经济时代的管理制度为主，而从新经济快速发展的若干领域可以清楚地看到，新经济对传统管理制度的冲击越来越明显。

国家自主创新示范区（以下简称“国家自创区”）作为我国新经济发展最活跃的地区，对新经济制度的需求最大，是全国探索新经济制度创新的最理想区域，也理应承担为新经济蓬勃发展探索新制度供给的重大使命。首先要对新经济现象有感知、有认识，并围绕新经济制度需求，大胆开展区域性探索试验，成为新经济制度创新的试验田，引领全国乃至全球经济高质量发展。

一、传统管理制度与新经济发展不适应不协调

新经济具有鲜明的创业引领、颠覆式创新、企业爆发式成长、产业跨界、场景驱动等特点，其制度需求与传统工业经济截然不同，基于工业经济思维的传统管理模式已经不适应新经济的发展，两者之间的不适应不协调已十分明显。……