王一鸣

从“给优惠”到“给机会”，体现了成都发展新经济思维逻辑的重大转变

党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是一个事关全局和长远发展的重大判断，也是“两个一百年”发展目标历史交汇期的战略选择。党的十九届四中全会立足于把我国制度优势更好转化为国家治理效能，提出推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署和路线图。这对推动新经济发展和创新城市治理体系都有重要指导意义。

一、积极探索新经济发展的路径

习近平总书记指出，高质量发展是体现新发展理念的发展。创新在推动高质量发展中发挥着最为重要的作用。当前，新一轮科技革命和产业变革正在从导入期进入拓展期，呈现以互联网、大数据、人工智能为引领，智能制造、生物科技、清洁能源、空天海洋等领域协同推进的“一主多翼”的发展态势，颠覆性技术不断涌现，正在进入多点突破、群体迸发的新阶段。各国在前沿科技领域的竞争加剧，成为重塑全球创新版图和国际竞争格局的主导因素。

近年来，我国科技发展进入活跃期，在诸多领域实现战略性突破。但也要看到，我國原始创新能力不足，关键核心技术受制于人的局面还没有完全改变，创新能力与发达国家相比还存在不小差距，必须在关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新上下功夫，在解决“卡脖子”技术问题上取得突破，实现创新引领型发展。……