周资莲

摘要：政府会计制度改革对于行政事业单位的发展而言具有至关重要的意义，其能够有效提高单位财务管理质量和管理效率，因此，相关的工作人员必须要充分研究会计制度改革所带来的影响，并且积极应对发展过程中的挑战，从而促进事业单位财务管理工作的顺利开展。

关键词：政府会计制度;改革;事业单位;财务管理;重要影响

引言

财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会【2017】25号），自2019年1月1日起施行。政府会计制度改革是非常重要且必要的一项工作内容，在短期内会增加财务管理难度，给财务人员带来一定程度的压力;从长久来看，新政府会计改革对于构建科学规范的政府会计准则体系具有重要的作用。其有助于帮助财务管理工作更加正规和健全，为事业单位健康持续发展奠定坚实基础。我们必须要积极响应政策号召，做好衔接和转变工作，从而有效提高单位财务管理水平。

一、政府会计制度改革主要内容

相比较于原来的行政事业单位会计制度，新的政府会计制度有效解决了以往工作过程中的漏洞，缓解了内部工作流程中的矛盾，这主要体现在以下几点：

（1）改革后的政府会计制度让各项工作流程更加明确和清晰，不再对会计核算方式实现统一化作用，而是通过综合考虑多方面的影响要素，构建了财务会计和预算会计“适度分离并相互衔接”的会计核算模式。将预算会计和财务会计进行了有机融合，加强了二者之间的联系。（2）统一了各类单位会计制度。新的政府会计制度整合了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》以及医院高校等行业事业单位会计制度的内容。从而实现了基础数据的迅速比对，让不同部门之间能够合并财务报表，强调高效化管理和统一化管理。（3）完善了预算会计功能。预算会计除《预算法》要求的权责发生制事项外，都需要采用收付实现制核算。随着政府会计制度改革的不断推进，对于事业单位内部工作的监督程度相比以往也有了提升

二、政府会计制度实施对事业单位财务管理的作用

1.提升了财务管理水平

从长远阶段来看，新政府会计制度改革有助于提高事业单位财务管理水平，其有效规范了各种经济活动的行为规范。在事业单位的财务管理工作中，涉及到很多内容的影响因素，仅靠财务工作者个人的力量是难以实现对于多方信息的整合与分析，例如，资产业务、采购业务等各项经济活动都会产生庞大的数据，要配合相应的监督评估工作才能够完善经济活动。考虑到利益因素的影响，事业单位往往不会主动披露会计信息，这就造成了很多风险和隐患被埋藏在了底部，难以被外界所发现，随着新政府会计制度改革的不断推进，事业单位的财务管理受到了更多部门的监督，必须要按照法律法规及时的将财务信息披露给外界，从而形成相应的监督验收报告，让资金信息更加透明，减少了贪污腐败状况的发生，让经济活动更加规范化，有效提高了财务管理的科学性，增加了事业单位内部工作活力。

2.预算管理制度更加完善

我国大部分事业单位的财务预算管理存在着一定程度的问题，质量并不达标，例如财务风险预测不到位、风险应对措施不够科学合理、风险后处理工作不科学等等，必须要充分做好预算管理工作，把其放置到战略性高度来对待，在新政府会计制度改革背景下，我们引入了权责发生制，更加清晰的明确了界限，让预算单位都能够勇于承担自身的责任，从而提高了工作人员的工作热情和责任心，让财务管理数据更加科学有效，减少了人为失误的发生。

3.事业单位的资产配置更加科学合理

其有效解决了原本事业单位的资产折旧难题，明确了相关的资产分配和整理方案，提高了资产运行效率，同时，能够在多个方面反映企业的资产状况、使用价值，有效突破了资产管理瓶颈。工作人员可以根据相关的规定科学计算固定资产折旧以及无形资产摊销，从而更加清晰明确的了解单位的内部资产构成，优化资源配置。

三、政府会计制度实施在事业单位财务管理中的问题

新的政府会计制度对事业单位提出了更高的要求，相关的财务管理人员必须要深入学习和研究相应的规章和制度，严格按照规范来开展工作，在新的管理要求中，不同的会计系统进行了统一的整合，因此，文化、科学、教育等领域的科技制度也需要整合，这需要财务管理工作人员转变传统的工作理念，逐渐优化思考习惯，形成新型的行业思维，这是一个长期的过程，短期内工作人员往往无法适应，提高了财务管理的难度。

除此之外，由于缺乏有效的监督措施，很多财务工作者并没有充足的积极性去实施相应的要求，缺乏充足的执行能力，这也增加了会计工作的难度。

四、优化政府会计制度在事业单位财务管理中实施的策略

行政事业单位可以在日常工作过程中，通过对内部的会计人员进行培训外，也可以不断的引进具备高素质会计业务能力的人员，例如可以通过与各大高校之间展开合作，从而实现会计人才对口与接收。除此之外。事业单位在人才招收的过程中，也可以对相关的会计管理人才进行招聘，能够保证行政事业单位财会人员素质水平的综合提升，不断注入新的活力，为满足管理会计工作开展作出一定的人才保障。

小結

总而言之，新政府会计制度改革对于事业单位财务管理具有非常重要的影响，能够有效提高管理科学性以及系统性，因此，相关的财务工作者必须要深刻意识到会计制度改革的重要意义，学习各项内容，并且落实到具体工作中，积极应对新制度实施带来的困难和挑战，提高事业单位的工作效率和工作质量。

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