黄成峰

摘 要：习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。中国共产党的领导是历史和人民的选择，任何时候都不能有丝毫的动摇或偏离。坚持党的领导，必须增强“四个意识”，加强党的建设和完善党的领导，坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，坚持党对人民军队的绝对领导，保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的执政能力和领导水平。

关键词：中国共产党;领导;加强;党的建设;完善;党的领导

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2020）12-0093-04

没有中国共产党的正确领导，就没有新中国，就没有社会主义建设和改革开放，也不会有中国特色社会主义事业的发展，这是党领导中国人民长期奋斗的历史逻辑。毛泽东同志在井冈山革命斗争时期，撰写的《中国的红色政权为什么能够存在？》就强调：“坚持党的正确领导是中国红色政权长期存在和发展的关键条件。”党的建设是中国革命取得胜利的“三大法宝”之一。在社会主义建设事业中，坚持党的领导同样也是重要的制胜“法宝”。习近平新时代中国特色社会主义思想着重论述了坚持中国共产党领导的重要性和唯一性，强调党在统揽“四个伟大”实践中，党的建设起决定性作用，党的领导是中国特色社会主义事业取得成功的关键。

一、坚持党对一切工作的领导

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”着重强调了党的领导的绝对性，任何工作都不能脱离党的领导。我国社会主义现代化建设不断取得历史性新成就，根本原因就是坚持了党的领导，党的领导是中国特色社会主义事业取得最终胜利的根本保证。

（一）增强“四个意识”

坚持党对一切工作的领导，必须增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员、干部政治素养是否合格的基本标准，广大党员干部要坚决拥护和服从党对一切工作的领导。

1.政治意识。政治意识是“四个意识”的首要意识，主要是指政治思想、政治观点和对于政治现象的态度和评价，是一名党员站稳政治立场、严守政治纪律、履行政治责任的根本保证。讲政治是马克思主义政党的本质属性和根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，是固本培元的基础建设。如果政治意识不强，就难以抵御各种错误腐朽思想的侵蚀，就会意志不坚定，中国特色社会主义就可能会变色变质，中国革命、建设和改革成果就会功亏一篑、付诸东流，中国就会重新陷入近代中国社会动荡和任由列强欺凌宰割的悲惨境地。广大党员要充分认识增强政治意识的极端重要性，共产党员是马克思主义的坚定信仰者，是钢铁战士，要通过深入学习马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识，传承红色基因，永葆政治本色。广大党员要时刻保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚持正确的政治立场，坚定理想信念，对党和人民绝对忠诚，全心全意为人民服务，发挥先锋模范作用。各级党组织要提高政治站位，始终把党的政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育广大党员践行入党誓言，时刻体现先进性和纯洁性，成为时代先锋、民族脊梁。

2.大局意识。共产主义社会是人类发展的终极社会，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。实现共产主义是一个漫长的过程，需要几代、十几代甚至几十代共产党人前赴后继、坚持不懈努力奋斗，共产党员必须具有很强的大局意识，具有长远的目光。大局意识是我们党的优良传统，讲大局、顾大局是党员干部的自觉意识，在处理公与私、义与利、个人与集体关系时，要以大局为重，做到大公无私、公私分明、公而忘私、不谋私利。习近平总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”党员干部要善于从全局高度来观察形势、分析问题，围绕党和国家的事业发展来认识和把握大局，把顾全大局作为做好本职工作的前提。如果大局意识不强，就会“一叶障目、不见泰山”，计较眼前利益，考虑个人得失，就会忘记初心，稍不如意就会松弛懈怠，丧失进取精神，甚至私欲膨胀、贪图享乐、拉帮结派、自行其是，最终走向违纪违法的犯罪深渊。要正确认识全局与局部的关系，坚决反对圈子文化、码头文化，正确处理个人利益与集体利益、地方利益与国家利益的关系，做讲大局、识大体的模范。

3.核心意识。世上万物都有核心，就像人有心脏一样。没有核心，就没有向心力和凝聚力，就没有力量。毛泽东同志指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”有了中国共产党这个领导核心，中国人民就有了主心骨，就能凝聚起全国人民团结奋进的磅礴力量，中国的革命、建设、改革事业就一定会取得成功，这是颠扑不破的真理。核心就是灵魂，核心意识与政治意识、大局意识、看齐意识是一个有机的统一体。习近平总书记是党中央的核心，是全党的核心。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国发展取得历史性新成就。进入新时代，走上新征程，我们党员干部要牢固树立核心意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。全党服从中央，是增强核心意识的关键。增强核心意识，最根本的是要严守党的政治纪律和政治规矩，我们要坚决拥护习近平总书记党的核心、军队统帅、人民领袖地位，紧密团结在党中央周围，在党的坚强领导下，坚决战胜一切困难和挑战，取得党和国家事业发展的成功。

4.看齐意识。看齐是整理队伍的口令，语言虽然朴素无华，但蕴含着深刻的道理。增强看齐意识，就能够使我们行动一致，齐心协力地推进党和国家事业的发展。看齐意识是党的优良传统和政治优势，是党的事业不断发展壮大的根本条件，激励大家朝着目标前赴后继地奋进。在改革开放初期，开创中国特色社會主义道路，必须拨乱反正，消除思想混乱，团结一致向前看。要做到团结一致就必须牢固树立看齐意识。在新时代，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，任重道远，必须要更加增强看齐意识，劲往一处使，形成合力，创造更大的发展奇迹。2015年12月，习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上要求：“中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”向全党发出了看齐的号召，对加强党的建设、完善党的领导、实现党在新时代的历史使命，具有十分重大的意义。只有牢固树立看齐意识，才能“一切行动听指挥”，才能使广大党员干部在思想上看齐、行动上紧跟、工作中担当，才能心无旁骛，凝心聚力地推动各项事业的发展。

（二）完善坚持党的领导的体制机制

在我国政治生活中，党居于领导核心地位，坚持党的领导和加强党的建设，要完善坚持党的领导的体制机制，这是一项系统工程，要着重抓好以下几项工作。一是要深化机构和行政体制改革。党的大政方针和具体领导行为都要通过党政机构来执行，深化党和国家機构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构，要科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，理顺党和政的关系，完善党和国家机构的职能体系。二是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。党是最高政治领导力量，代表中国最广大人民的根本利益。人民是国家的主人，要持续扩大人民有序政治参与。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，要维护国家法制统一、尊严、权威，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。三是要建立高效的选人用人机制。坚持党管干部、党管人才的原则，坚持德才兼备、以德为先，匡正选人用人风气。要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，着重培养选拔优秀年轻干部。要选优配强各级领导班子，发挥领导干部的“头雁”效应。要唯才是举，聚天下英才而用之，把党内外、国内外各方面优秀人才聚集到伟大事业中来。四是要加强基层党组织建设，巩固基层政权。要扩大党内基层民主，推进党务公开，完善基层民主制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒。基层党组织要履职尽责，积极宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展。五是要深化国家监察体制改革。健全党的纪律检查和国家监督体系合署机制，加强对权力运行的制约和监督，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

（三）坚持稳中求进工作总基调

中国共产党执政已经七十多年，积累了丰富的执政经验和社会主义建设经验，尤其是党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，中国发展进入新常态，要坚持稳中求进工作总基调，积极稳妥地推进中国特色社会主义建设事业持续向前发展。2011年12月，中央经济工作会议就明确2012年中国宏观经济政策的基调是“稳中求进”，要正确处理经济社会发展稳与进的关系，既要“稳”字当头，保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持社会大局稳定，又要在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。为此要着力抓好以下几项重要工作。一是要推动全面深化改革，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系，为中国发展打下坚实的经济基础。二是要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，深化全面依法治国实践，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。三是要建设社会主义文化强国，要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，发展中国特色社会主义文化。要坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。要在中国特色社会主义建设实践中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，提升国家文化软实力。四是要加强和创新社会治理。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，坚持人人尽责、人人享有，完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。五是加强生态文明建设。要加快生态文明体制改革，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展，着力解决突出的环境问题，加大生态系统保护力度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，保持宁静、和谐、美丽的自然生态环境。

二、坚持全面从严治党

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”当前，党面临非常复杂的执政环境，存在许多影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，面临着“四大考验”和“四种危险”，我们要深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性，坚持以问题为导向，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

（一）统筹推进党的各项建设

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。”各级党组织要根据党中央的部署和要求，认真抓好落实。

1.加强党的政治建设。党的政治建设决定党的建设方向和效果，各级党组织要深刻认识党的政治建设的重大意义，在加强党的建设工作中，要切实把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，推进党的各项建设，不断提高党的建设质量。教育广大党员牢固树立政治意识，严守政治纪律和政治规矩。全党要坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关，离党中央最近，服务党中央最直接，中央和国家机关党的建设具有重要风向标的作用，要在加强党的建设中做表率、走在前，建设让党中央放心、人民满意的模范机关。

2.加强党的思想建设。革命理想高于天，思想建党是马克思主义政党建设的基本原则和根本要求，坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。要教育引导全党不忘初心，牢记党的使命和宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要加强理论强党，弘扬马克思主义学风，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。思想是行动的先导，思想变质就会导致行为失范，就会犯错误甚至走上违法犯罪的道路，要加强思想政治教育，筑牢思想道德根基，坚决防止思想腐化和道德滑坡，筑牢拒腐防变的思想防线。

3.加强党的制度建设。管党治党要依靠制度，党的十八大以来，党中央把制度治党作为管党治党的治本之策，不断加强党的制度建设。2014年8月，中央政治局审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》，先后修订、出台了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规50多部，建立起系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。加强制度治党，体现了管党治党的法治思维和法治方式，把党的建设提高到一个新水平。几年来，坚持制度治党和思想建党同向发力，加大从严治党、制度治党、依规治党的力度，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。

4.深入推进党的组织建设、作风建设、纪律建设等各项建设。以提升组织力为重点，加强各级党组织的组织建设，提高各级党组织的组织领导能力，把基层党支部建设成为战斗堡垒。党的作风关系到党的形象，要不断加强作风建设，深入开展党员的宗旨教育和党性锻炼，继承和发扬三大优良作风。要加强党员管理和纪律教育，严格执行中央“八项规定”，用铁的纪律约束党员干部，整治“四风”问题，深入开展反腐败斗争、扫黑除恶专项斗争和基层正风反腐专项治理等工作，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，通过不懈努力，换来海晏河清、朗朗乾坤，把党建设得更加坚强有力。

（二）严肃党内政治生活

党内政治生活是各级党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要不断提高党内政治生活的质量，防止党内政治生活庸俗化、平淡化和随意性，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从严治党必须从党内政治生活严起，规范党内政治生活。2016年10月，党的十八届六中全会召开，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个重要文件。在长期的革命、建设、改革实践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，巩固了党的团结统一，增强了党的生机活力，为党完成各个历史时期的任务发挥了重要作用。在新时代，更要通过开展严肃认真规范的党内政治生活，正确处理党内关系和整顿党风，创造既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。严肃党内政治生活，领导干部要以身作则，发挥好带头和示范作用。要坚决纠正各种不正确的思想和风气，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，改善党群、干群关系，时刻保持党的先进性、纯洁性和战斗性，为做好各项工作打下坚实的政治基础。

（三）健全党和国家监督体系

推进全面从严治党，要强化党的自我监督和群众监督，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。中国共产党是马克思主义执政党，要跳出历史周期率，最根本的是要加强党的自我监督和群众监督，进一步健全和完善党和国家监督体系，在人民群众的监督下，在党的自我监督下，全心全意为人民服务，为人民群众办事，任何时候都不能有丝毫的懈怠，保证干部清正、政府清廉、政治清明。加强监督要着重做好四点，一是加强对权力运行的制约和监督，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。二是强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。三是深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加强和完善国家监察法律建设，对监察机构的职责权限和调查手段等在法律层面予以明确，使调查手段和强制手段更加符合法律的规范和要求。四是深化政治巡视。建立巡视巡察上下联动的监督网，实现中央和省级党委巡视全覆盖，在市县党委建立巡察制度，把人民监督权力落到实处，加大整治群众身边腐败问题的力度，坚持发现问题、形成震慑不动摇。

（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利

2017年10月25日，习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会上强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。”表明了党中央反腐败的坚强决心和必胜信念。反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。当前，反腐败斗争形势依然复杂严峻，要继续全面深入推进反腐败斗争，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，以抓铁留痕、踏石留印的决心和力度，不断取得斗争的新胜利。要加强反腐败法律建设，2018年3月，十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施，实现纪律调查到法律惩治的无缝衔接。要严肃查处行使公权力人员的违纪违法问题，加大“追逃”工作力度，让腐败分子不心存侥幸，铲除腐败的产生根源和滋生土壤，最终夺取反腐败斗争的完全胜利。

三、坚持党对人民军队的绝对领导

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。”人民军队是执行党的政治任务的武装集团，是党和国家事业取得成功的重要保证。“枪杆子里面出政权”，是党在革命时期的重要论断，党如果不建立人民军队，进行坚决彻底的武装斗争，中国人民就不会获得自由和解放。中国共产党对人民军队绝对领导是人民军队建设的根本原则，必须长期坚持，任何时候都决不能动摇。新时代中国特色社会主义建设事业取得的巨大成果，要依靠人民军队来保卫。中国人民解放军是我国最主要的武装力量，是国家主權独立、民族尊严、人民利益的坚定捍卫者。要把人民军队建设成为世界一流军队。人民军队要枕戈待旦，做好军事斗争准备，坚决抵御一切敌对势力的侵犯，筑牢国防安全屏障，为实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供安全稳定的和平环境。

人民军队因党而生，为党而战，向党而强。新时代党的强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的军事思想篇，要确立习近平新时代强军思想在国防和军队建设中的指导地位，贯彻新形势下军事战略方针，持续推进国防和军队现代化建设。一是继续深化国防和军队改革，加强军事制度建设。深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度，促进人民军队不断朝着现代化方向发展。二是持续推进新型人民军队建设，开创强军兴军新局面。坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育。树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。三是全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。从严治军、依法治军、转变治军方式是习近平新时代强军思想的重要内容，治军要严字当头，建设法纪严明、战斗力强的人民军队。四是坚持富国与强军相统一，全力推进国防和军队现代化。军队建设要与国家发展同步，军队现代化建设要同国家现代化进程相一致，人民军队建设要更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。

初心呼唤担当，使命引领未来。中国共产党是不惧困难、敢于斗争、勇于胜利的伟大政党，在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新征程中，要毫不动摇地坚持和完善党的领导，团结带领全国人民奋力走好新时代的长征路。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，全党一定要继承和发扬长征精神，不怕牺牲和困难，坚持党对一切工作的绝对领导，全面从严治党治军，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，以党的坚强领导和顽强奋斗，不负人民重托，无愧历史选择，为实现人民对美好生活的向往而不懈努力奋斗。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.