南召县城关镇农业服务中心 杨军

针对新时期农经工作的特点，开创性地搞好相关工作是每位农经工作者面临的新任务。笔者结合多年的工作经验，简要谈一谈农经管理服务工作的创新策略。

一、转变乡镇农业经济的发展理念

随着社会的发展，乡镇农业经济工作表现出新特点与新要求，要想搞好这项工作，必须转变经济发展观念，树立起现代化、信息化、机械化的现代农业经济发展思路，在此基础上对基层农业经济发展进行指导。要从根本上打破传统政府主导思想，让农业工作者建立起农产品深加工与自主吸引投资的观念，通过增加产品附加值逐步打造具有地方特色的乡镇企业，逐步发挥出区域农业经济优势。首先，从基层切入逐步构建农业价值链与产业链，形成多元化的利益联结机制，构建起与主体融合、创新融合的模式，这样有助于拓宽农民群众的收入渠道，达到分享增值收益的目的。其次，要发展好农业生产型服务业以及农产品加工业，让农业多样化功能更多。其中，要重点推动农业与休闲旅游、健康养生、教育文化等产业的融合步伐，打造创意农业、观光农业与体验农业，把传统单一的农业发展模式转变为集运输、服务、餐饮、冷链配送于一体的复合产业链条，促进乡镇农业经济的增长。

二、建章立制，加强培训

为了让农业机械管理问题得到有效解决，尽快形成健全的规章制度，不仅要转变农民对农业机械的管理观念，还要引导农民群众积极学习现代农业知识，熟悉农业机械管理的基本常识。同时，政府有关部门对农业机械制定科学合理的管理制度，科学使用，定期维修保养。此外，政府应加大资金扶持力度，从健全农业机械监管与保障服务机制入手，强化对农机具使用情况的监管，保障农业机械事故可以被及时察觉与处理，并定期组织农业管理人员接受培训，对技术人员进行农业机械维护、保养方面的培训，提高其专业水平。

三、合理调整农业结构

在发展乡镇农业经济的过程中，应选择集约化、规模化经营模式，同时进一步重视对土地的管理工作，尽快消除结构性矛盾。一是合理转让土地经营权，对土地征用补偿体制进行合理改进，从而稳定土地关系，提供全方位服务，使农业生产资源得到科学配置。二是逐步提高农民组织化程度，除了要集中投入劳动力，还需不断提高农机具的使用程度。三是全面落实各级政府在农产品融资、营销、加工等方面出台的政策措施，同时加大政策扶持力度，促使农业生产效率的提高。四是适当扶持中介组织，使乡镇农业经济得到有序发展。五是进一步优化征地审批程序，鼓励农民群众主动参与到出口、销售、加工等环节中，从根本上推动当地农业经济的发展。

四、重视对技术人才的引进

农业机械的操作与维护需要专业的技术人员，针对当前基层技术人员水平不高的现状，政府应注重引进先进的技术人才，优化人才结构，成立专门的农机管理部门，逐步培养一支专业的技术队伍，从人才与技术发展出发，加快农业的发展速度，并对现有人才进行集中专业培训，强化他们的职业道德思想，使他们增强规范操作的观念，并对自己的工作有一个准确定位。政府应加大对管理人员的监管，利用考核机制增强他们的竞争力，对技术不达标的工作人员可采取降级、降资、调岗等办法，充分激发他们的工作热情。另外，形成合理的人才激励机制和人才竞争聘用制，将不同能力的人才安排到合适的岗位上。同时，政府要做好监管工作，确保农机管理工作有序开展。

五、加大科技创新力度

一是优化农业产业结构。传统农业经济管理更注重农产品生产，缺乏多元化的管理机制。因此，应提高农业经济管理水平，优化传统模式，合理配置农业结构，确保农村经济得到健康持续发展。二是加大对农业基础设施的建设力度，逐步完善农业生产基础设施，构建先进的技术设备，提高农业生产效率。三是提高农业科技水平。由政府主导提供大批量的培训教育机会，组织农技人员与农民接受培训，更新农业生产技术，并配备先进的设备，推动乡镇农业经济快速发展。

总之，乡镇农业经济做得好不好直接关系到国家经济的发展。因此，有关部门与工作人员必须高度重视这项工作，并采取有效措施不断提升乡镇农业经济的发展速度。