刘婉虹

（晋中市城乡规划设计研究院 030600）

1 规划背景

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。当前，解决人们“柴米油盐”基本需求的民生设施布局，在规划发展中补齐民生短板成为工作重点。社区生活圈的提出是城市规划工作适应时代发展的重要举措，也标志着新时代城市规划理念和方法的重要转型。

近年来，晋中市市政府为加强规划对城市建设的指导作用，在《晋中市城市总体规划2016-2030》的基础上，逐步开展了控制性详细规划全覆盖工作，并先后编制了《晋中市养老服务设施布局专项规划》等一系列专项规划，规划体系得到了进一步的完善。为了促进各类规划尤其是专项规划之间相互协调，增强控规、修规等可操作性，形成一系列等级清晰、服务全面、功能完善的公共服务设施体系，响应新时代居住形态的发展和变化，根据2018年最新颁布的《城市居住区规划设计标准》，在此基础上，本文对晋中市中心城区15分钟社区生活圈进行专题研究。

2 相关概念

2.1 十五分钟社区生活圈

十五分钟生活圈居住区：以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围；一般城市干路或用地边界线所围合，居住人口规模为50000～10000人(约17000～32000套住宅),配套设施完善的地区。根据《城市居住区规划设计标准》，十五分钟生活圈居住区配套设施用地面积指标1600~2910m2/千人，建筑面积1450~1830m2/千人，需要中学、体育馆、卫生服务中心、老年养护院、街道办事处等十几种公共服务及商业设施。……