张国云

宋时有句名诗，“此债岂应行处有，麯春何日寄云安”。

如果2019年要选流行语，想必“专项债”，一定是榜上有名。为何这么说？

看看这3日，国务院总理李克强两次在会议上提及地方政府专项债问题：2019年11月12日主持召开经济形势专家和企业家座谈上，2019年11月14日在江西南昌主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会上。

看看这30天，自2016年11月11日，上交所市场成功发行交易所的首单地方政府债券——上海市政府债券，这月有数据统计显示，上交所地方债发行地区已涵盖全国32个省市，发行规模快速增长，从2017年的0.88万亿，到2018年的1.8万亿，再到2019年1—10月实现1.92万亿。而据美国财政部公布数据，美国国债在2019年9月遭到外国持有者的大规模抛售，业内人士指出，“去美元化”浪潮下，中国债券市场亦成为海外投资者新的投资热土。

看看这3个月，习近平总书记两次在会议上提及地方政府专项债问题：2019年7月31日主持召开中央政治局会议分析上半年经济形势中，2019年9月26日主持召开中央政治局常委会议专题听取了专项债工作。

也许，“抖擞一春尘土债，悲凉万古英雄迹”。

这三个3，也许相互之间没有直接关联，但向我们传递一个信号，“专项债”这项工作很重要。

这专项债，到底是什么？专项债在这里，特指地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

这些债券，往往都是土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券，这些类别。……