白 明

人常说：好事多磨。在建立区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）这件大好事面前，谈判的时间似乎也的确不少。近些年来，参与RCEP谈判的16个国家在每年初都宣称要在当年年末的时候结束RCEP谈判，但一个个年末过去了，RCEP依然未见突破性进展，足以表明促成RCEP这件“好事”并不容易，少不了“多磨”些时辰。当然，众口难调。这些大型化的区域贸易安排同样经历了“多磨”，像CPTTP是在美国从TPP“退群”后本以为“黄了”，而日本等11个国家又重新建立的，而欧美之间的TTIP则“多磨”得不了了之了。

当前，逆全球化思潮气氛日益浓厚，曾经被世人所不耻的贸易保护主义又借尸还魂。因而，只有加强区域间的贸易投资自由化和便利化，才能够为经济全球化战胜非全球化带来新的动力。1948—1994年，向世贸组织前身关贸总协定报备的区域贸易安排为124个，但1995年至今，向世贸组织报备的区域贸易安排RTA为474个，其中自贸协定257个。除了数量的增加外，近些年来建立起的一些区域贸易安排也日益大型化，如日欧经济伙伴关系协定（EPA）、全面且先进的跨太平洋伙伴关系协议（CPTPP）、几乎所有非洲国家都参加的非洲自由贸易区、加拿大和欧盟之间的全面经贸协定（CETA）、越南欧盟自由贸易协定（VEFTA）等。由此不难理解，恰在RCEP谈判看似陷入“山重水复疑无路”之际，不久前却也让人看到了“柳暗花明又一村”的期望。

RCEP谈判于2012年由东盟10国发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加。在此之前，东盟已经与澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家分别签署了5个“10+1”贸易协定。……