孙兴伟

无论是广东省内的脱贫攻坚战，还是与多个省份的对口帮扶，广东技工院校开展技能扶贫的行动无所不在。

扶贫攻坚 “百团大战”

当打赢技能扶贫攻坚战的号角刚一吹响，广东省人社部门就身体力行，进行战略谋划，汇聚起全省技工院校技能扶贫的强大合力。

全省156所技工院校，全部投入战斗。

广东省人社部门要求，各地、各技工院校要成立由单位一把手任组长的工作领导机构，确保技能扶贫工作有序有效开展。

同时，广东省人社部门还从健全机制到精准施策，从加大扶贫协作和对口支援力度到谋划攻克深度贫困堡垒，向全省技工院校发起了技能扶贫攻坚战的总攻令。

在明确目标，细化责任的同时，广东省人社部门出台了《关于实施技工院校“百千萬”精准技能扶贫工程方案的通知》，建立了“百千万”精准技能扶贫对接机制和“八优先”精准对接帮扶机制。

民生无小事，枝叶总关情。攻坚克难，就一定要让人民群众有实实在在的获得感，广东省人社部门是这样说的，也是这样做的。

在广东，有职业技能提升意愿的贫困家庭子女，可以100%得到免费技工教育和技能晋升培训，100%推荐就业。

2018年，广东省技工院校共招收建档立卡贫困家庭子女5000多人，培训建档立卡贫困劳动力近2000人次。目前，共有1.4万名（含省外贫困生）在校免费就读。

读技校，不仅免学费，而且还有国家助学金，技能精准扶贫政策，而今，这些政策在广东几乎已经是家喻户晓。

新任务需要新理念，新挑战求索新实践。

落实技能扶贫目标任务，广东省粤东技师学院建立了“一专业系帮扶一镇、一教师帮扶一家”精准技能扶贫机制，并深入开展技能扶贫宣传和招生工作。

深圳技师学院与深圳市银宝山新科技股份有限公司合作，在全国首创“新型学徒制”智力扶贫新模式，学生免费入读、企业每月发2000元，家庭脱贫进度提前3年。

既扶到“点”上，更要扶到“根”上。技能扶贫激发了广东技工院校开展技能扶贫的创新活力。

建立教师结对帮扶贫困学生“一对一”帮扶机制，在国家资助政策、扶贫生活费补助基础上，广东的很多技工院校还建立了各具特色的扶贫助学体系。

优先推荐贫困生到勤工助学的岗位，免除贫困生住宿、书本、校服等费用，解决贫困生生活上的困难，就是很多技工院校在开展技能扶贫工作中的一个生动实践。

广东省新闻出版高级技工学校安排贫困生到学校食堂勤工俭学，惠州市技师学院制定学院精准技能扶贫对接招生方案创新提出，对建档立卡贫困生实施免学费、免杂费，享有国家助学金、生活补助金的“两免两有”就读政策。

脱贫攻坚犹如爬坡翻山，越往后越难。

然而，解码技能扶贫的广东奇迹会发现，这一切的源泉和动力，都在于广东省人社部门和广东技工院校为人民谋幸福的不变初心。

撸起袖子 迎难而上

惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。

遥望前路，广东省人社部门和很多技工院校也清醒地意识到，现有贫困大都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚越往后难度越大，难啃的硬骨头也会越来越多。

脱真贫、真脱贫，精准施策是基本方略。

完善补贴发放政策，对于贫困技校生生活费补助资金，在中央和省相关文件明确予以补助后，广东省人社部门及时会同相关部门协商，协调省教育、财政、民政、扶贫和残联等部门联合出台《关于做好广东省建档立卡家庭经济困难学生精准资助工作的通知》，明确各部门资金补助对象、标准、程序保持一致。

当生活费补助资金下达后，广东省人社部门积极协调联合省财政部门印发通知督促各地按时足额发放生活费补助资金。

2018年起，当生活费补助由学生学籍地发放转为户籍地发放后，广东省人社部门随即发文明确了生活费补助属地职能、申报程序、资金拨付、发放和清算等，确保生活费发放方式转变不会影响补助资金正常发放。

当发现因新增贫困技校生、地市垫支当年度省级生活费补助时，广东省人社部门又及时联合相关财务部门核准各地垫支金额，并发文明确统一在下一年度省级预算中予以补足，为各地落实贫困技校生生活费发放解决后顾之忧。

稳脱贫、不返贫，提高脱贫质量是关键。

确保信息准确，广东省人社部门主动与省扶贫部门、厅信息中心对接，建立数据对接机制，并及时推送各地各院校，确保做到“两个到位”。

一是精准识贫到位。以省扶贫办提供的扶贫数据为主要依据，广东省人社部门对有入读技工院校的贫困家庭子女进行认真摸排，全面摸清底数。

二是需求掌握到位。在前期宣传引导的基础上，准确掌握贫困家庭家长和学生（含已在读技工学校贫困学生）的真实意愿，如拟就读的技工学校、就读的专业等方面的情况，确保有意愿入读技工学校的贫困家庭学生100%入读。

肩负历史重任，面对现实考验，广东人社部门积极加强与省内有关技工院校沟通，确认学生学籍信息和生活费补助的发放情况，精确查实每个学生是否符合发放条件和核定发放金额，确保不多发一分、不错发一人。

“粤菜师傅” 携手奔小康

民以食为天。

当“粤菜师傅”从广东走向全国的时候，“粤菜师傅”不仅是最吃香的职业，而且也是技能扶贫的一条捷径。

门槛低，收入不低。推进粤桂“十三五”帮扶脱贫攻坚计划，江门市对口广西崇左市“携手奔小康”扶贫协作，江门市技师学院目前已经安排崇左市籍学生27人。今年9月，还招收了18名来自广西壮族自治区天等县、龙州县的学生就读。

根据江门——崇左扶贫协作三年行动方案（2018-2020年），江门市技师学院作为广东省“粤菜师傅”培训基地，主动承担起“粤菜师傅”工程聚焦精准扶贫、助力脱贫致富的任务。

2019年4月，江门市技师学院派遣省级烹饪名师区溢培及教学团队参与广西崇左天等县对口精准扶贫工作，为天等县的180名贫困学员开班授课，共到8所学校进行招生宣讲12场，参加学生超过3000人。

2019年7月，江门市技师学院参与四川甘孜州泸定县对口精准扶贫工作，开展为期15日的“江门-甘孜泸定县第一期“粤菜师傅”培训班，37名来自甘孜州泸定县各村开农家乐的村民参加了培训。

对优秀学员所开办的农家乐或餐馆，江门市授予“江门·甘孜‘粤菜师傅创业示范点”牌匾，由授课师傅或所属培训机构给予长期的结对技术支持。

现在，培训点、研修工作站、创业示范点三大载体，已经成为广东江门持续开展“粤菜师傅”技能扶贫进甘孜的重要抓手。

粤菜味道各有不同，但“粤菜师傅”技能扶贫的目标相同。

2019年1月至今，汕头技师学院先后在汕头市潮阳区、龙湖区、濠江区、潮南区、澄海区等开展“潮菜师傅”短期专项技能培训，主要培训“潮菜”、“潮汕小吃”，培訓总人数达491人。

梅县技工学校大力实施“客家菜师傅”工程，将“客家菜师傅”工程与乡村振兴、精准扶贫相结合，以培养客家菜师傅为重点，全力推进各项工作。

2018年11月，广东省轻工业技师学院与广州渔民新村餐饮集团有限公司联合成立“广东粤菜学院”，面向社会、对口帮扶单位、贫困乡镇村民，现已开展粤菜相关教育培训6期培训班，共培训学员291人。

开展“粤菜师傅”对口帮扶师资培训班，将粤菜文化带到新疆、西藏，让更多人透过粤菜体验广府文化和岭南文化的风采，为“粤菜师傅”工程走进新疆、西藏，助推省际“粤菜师傅”技能扶贫项目的实施打好基础。

连樟村是广东省重点帮扶对象，广东省轻工业技师学院培训邀请渔民新村艺都店行政总厨黎家辉，向连樟村学员们讲解做菜技巧，传授粤菜制作方法。培训后，学员们不仅制作了“白切鸡”“紫苏田螺焖鸭”“秘制红烧豆腐”“老干妈啤酒焖鸭”“春笋炒五花肉”“反沙芋头”“电饭锅焗私房鸡”“秘制红糖土猪肉”等经典菜式，而且还根据当地食材创新制作了新菜式——葱油淋开屏鲈鱼。

培训结束后，有1位学员将学到了经典菜式做成自己农家乐餐馆的招牌菜，受到了村民和吃饭群众的好评，经营状况比之前更加好了，经济收入也比以前更多了。

“粤菜师傅”培训为开发生态乡村旅游项目奠定了人才基础，为寻找就业创业增加新途径，帮助更多人和更多地方实现了脱贫致富。

一边输血 一边造血

授人以鱼，不如授人以渔。

在开展技能扶贫的对口帮扶过程中，广东经验和广东模式，开始输出到更多省市和更多院校。

2015年11月，新疆喀什地区技工学校通过高级技工学校评审;2016年5月，新疆维吾尔自治区人社部门组织专家对喀什地区技工学校升格技师学院进行专家评审;2017年4月，喀什技师学院顺利挂牌。

就是这样高的广东效率，就是这样快的中国速度。

三年对口援助，喀什地区技工学校不仅实现了由普通技工学校到高级技工学校、技师学院的三级提升，而且每年还可以为当地培养4200多名技工。

跨越千里，山海情深。

站在喀什技师学院同学们升起的国旗下，从千里之外——广东省轻工技师学院过来援疆、现任喀什技师学院副院长曹卫国告诉记者，一场偶然的校园时装秀让他发现，很多维吾尔族女孩子都特别喜欢美发和时装，因此，也让他下定决心，一定要把世界技能大赛的美发和服装技术项目引进到喀什技师学院。

从广东省机械技师学院院长冯为远第一次带领世界技能大赛冠军、专家、教练来到喀山技师学院，广东冠军的励志故事让更多边疆的同学所熟知。从美发项目到时装项目，更多世界技能大赛的专家和教练开始走进新疆。

推动省际对口技能扶贫，广东省人社部门在新疆喀什成功打造了一个新样板。

2014年，广东省人社部门和新疆人社部门签署技工教育对口帮扶合作框架协议书，对口援建喀什地区技工学校的专业建设、师资队伍建设、教学设施设备规划、技师学院申报策划等。

2014年以来，广东省人社部门组织专家到新疆85人次，选派55人次骨干教师赴喀什开展师资培训，培训当地教师400人次，培养骨干教师60名，援建10个重点专业、8个实训基地。

从2017年起，广东省人社部门继续加快对援疆项目的推进，在第八批援疆工作队中，广东省人社部门选派出1名资深技校专家任喀什技师学院副院长，6名优秀教师到喀什技师学院任教。

把责任扛在肩上，把工作抓在手上。

2016年，广东省人社部门又与西藏人社部门签订了《对口帮扶林芝市技工学校项目协议书》，大力支持林芝市技工学校建设。

2017年，广东省机械技师学院接收林芝10名教师赴粤进行2个月的3D打印设备使用与操作培训。

2018年，广东省人社部门组织广东省城市建设技师学院、广东省机械技师学院教师赴林芝各举办一期技能培训班，并接收林芝市10名教师赴广东省城建技师学院进行培训。

加快推进林芝市技工学校项目建设，广东省人社部门多次组织广东省机械技师学院、广东省技工教育专家团队赴林芝市，对接具体帮扶事项，实地调研和开展有关教育教学、师资队伍建设等相关事宜。

“所需”与“所能”结合，“输血”与“造血”并重，广东人社部门根据国家的需要，又把技能扶贫的触角延伸到了云南、贵州、四川、黑龙江、广西……

与广西、四川、贵州、云南等省区东西部扶贫协作，广东省人社部门遴选了广东省10所办学实力较强的技工院校对口帮扶广西，对口招收了1000多名广西农村贫困家庭初高中毕业生，来粤读书并优先安排在广东就业。

积极参与东西部扶贫协作，广东岭南现代技师学院主动承接广州市黄埔区政府东西部扶贫协作任务，2018至2020年期间接纳贵州省国家级贫困县三都县150名家庭贫困少数民族初中毕业生免费就读。

珠海、东莞、中山也与对口帮扶的市县建立了精准技能帮扶协作机制。

珠海市技师学院对云南怒江州实施“双百工程”，采取“0+3”或“1+2”模式开设“怒江班”。目前，共有201名怒江籍学生免费入读。东莞市技师学院招收云南昭通籍“两后生”172名，并通过互派教师学习交流的方式，对昭通技工学校的师资建设、教育教学、专业建设进行帮扶。

发挥广东技工教育的旗帜作用，广东省人社部门积极探索技工教育技能扶贫实现精准帮扶、“造血式”帮扶、摆脱代际贫困的有效方式，积极开展省际扶贫。

组织广州市工贸技师学院等4所技师学院定点帮扶安徽金寨技师学院，组织专家组52人次赴安徽指导技师学院建设工作，帮扶金寨技师学院建设7个省级一流专业，选派5名教师赴安徽支教，接收29名管理干部、教师来粤学习，推动了金寨技师学院整体办学水平的提高。

落实粤黑两省人社工作对口合作框架协议，广东省人社部门组织了5所技师学院和黑龙江5所技工院校建立对口合作机制，在师资队伍建设、一体化教学改革、技能大赛等方面开展多元化合作。

制定《广东省人力资源和社会保障厅“粤菜师傅”省际技能扶贫协作工作方案》，广东省目前正积极对接广西、贵州、云南、四川、西藏、新疆6省区，开展“粤菜师傅”省际扶贫协作。

在如此短的时间内，改变如此多人的命运;在难度如此大的条件下，创造如此辉煌的成就，广东堪称史无前例。

目前，广东省扶贫帮扶省（区）数、在校外省贫困生数两项指标均居于全国前列，广东为服务国家扶贫开发战略、打赢脱贫攻坚战，提供了有力的技能人才支撑。

（来源：广东省人社厅）