王鑫 董世军

[摘要]党的十九大报告中指出党的制度建设要贯穿党的建设始终，使党的建设这一伟大工程更具有系统性、科学性，党内制度建设的系统性不仅仅是党的建设伟大工程的现实要求，也是坚持和完善党的领导制度体系、建设中国特色社会主义制度体系的内在要求，更是“四个全面”战略布局系统推进的实践体现。党的十九届四中全会对建设中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的实现进行了系统、全面的论述，对如何坚持和完善党的领导制度体系、提高党的执政能力作出了重要部署。

[关键词]制度建设;系统性;党的建设制度改革

[中图分类号]D262   [文献标识码]A   [文章编号]1009-0169（2020）03-0015-05

党的十八届三中全会确定了党在新时代条件下，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会围绕总目标进行了专题研究，对坚持和完善党的领导制度体系提出了新要求，就是要建设总览全局、协调各方的党的领导体系，在体系中应用系统性思维，有效解决当前各种问题。系统性思维通过处理系统内各部分之间的关系，使各要素之间相互联系、相互支撑，达到制度体系的整体功能大于单个制度功能之和。党内制度建设的系统性由党的建设这一伟大工程限定，也由中国特色社会主义制度建设的伟大实践决定。

一、党内制度建设的系统性是建设中国特色社会主义制度体系的内在要求