民办高校发展的内在逻辑：重构与转型路径

2020-03-16史秋衡张纯坤

高校教育管理 2020年4期

史秋衡，张纯坤

(1. 厦门大学教育研究院，福建厦门 361005； 2. 贵州师范大学教育学院，贵州贵阳 550025)

回首过去，民办高校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，在高等教育大众化进程中发挥了独特且不可忽视的作用；展望未来，民办高校实现高质量、健康可持续发展依然任重而道远。2016年11月，全国人大常委会修订的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称新《民促法》)明确指出“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校”，标志着民办教育营利性、非营利性分类管理正式拉开大幕，民办高校改革发展步入深水区。此外，随着我国高等教育迈入普及化发展阶段，以注重质量为核心的内涵式发展模式将成为未来高等教育发展的主旋律。在此背景下，民办高校生存发展的关键在于由扩大教育供给总规模转向提供优质教育资源，进一步聚焦内涵发展进而提升教育品质。在以规模扩张为主要特征的高等教育大众化发展阶段，民办高校在经济逻辑的主导下虽然实现了跨越式发展，但在此过程中也出现了一系列问题；步入高等教育普及化发展阶段，民办高校发展所面临的内外部环境均已发生较大改变，经济逻辑已经不能满足民办高校内涵式发展的需求甚至成为其发展的瓶颈，亟须进行转型和重构。有鉴于此，下文对民办高校发展的内在逻辑展开研究与分析，以期为民办高校发展提供基础理论支撑。