韩仲琦

（上接2019年第6期）

3 国外有关“协同处置”的法律法规与标准

从20世纪80年代中开始，德国、日本、美国、瑞士和加拿大等发达国家就已经开始利用水泥工业处置废弃物，逐步建成了从废弃物产生源头到水泥厂产品出厂的质量保证体系。日本、欧盟等国家和地区利用水泥窑协同处置废弃物的法律法规、标准较完备，对可以在水泥厂处置的废弃物种类作了规定，并规定了在水泥厂具有不同用途（替代燃料、替代原料和混合材）的废弃物中各种重金属的最高含量限值，对部分重金属还给出了其在熟料和水泥中的最高含量限值，同时也制定了焚烧危险废弃物的水泥窑大气污染物排放标准。

3.1 德国和欧盟的一般环境保护规定

——BImSch G德国“联邦污染防治法”，是德国环境保护方面的基本法，1986年4月和1990年9月分别进行了两次修订。

——TA－Luft德国“空气保洁技术指南”，1986年2月27日公布，同年3月1日生效，1994年3月进行了补充修订，其中有专为水泥工业制定的指标。

——17.BImSch V德国“联邦污染防治法”第17项实施条例，“关于废料和类似可燃物质燃烧设备”条例，1990年11月23日公布，用于所有燃烧废弃物的设备，1998年进行了修订。

3.2 欧洲水泥工业关于“协同处置”的法规

表5中第1、3、4栏的法规是专为水泥工业制定的，第2、5栏适用于协同处置设备。德国水泥厂一般执行第1栏规定，若水泥窑掺烧废弃物，还必须执行第2栏标准。欧盟提出水泥厂一般应遵守第3栏提出的建议指标，焚烧有害废弃物时执行第5栏标准。1997年4月，欧盟又制定了一个焚烧无害废料的排放标准，有关专家据此专为水泥工业提出了一个草案，即第4栏中的规定值，不论水泥窑是否焚烧废弃物都应遵守此规定。……