杨佳

摘 要：政府采购不仅是指政府机关或事业单位实施采购活动的整个过程，也是在采购过程中所执行的采购程序、法规政策、监督组织管理等各个方面的总称。政府采购是优化民营经济发展环境的一个重要手段，优化途径是更好地贯彻政府采购“公平竞争”的法定原则。创新更加高效的采购方式，降低供应商交易成本，可以进一步优化政府的营商环境，从而不断提高市场经济环境下民营经济体参与政府采购的活跃度。

关键词：营商  民营经济  政府采购  管理

面向中小企业的政府采购，是政府模仿市场交易实现的市场经济的第三只手，可以在贯彻国家产业政策的同时，推动民营经济发展，同时，推进整个产业经济的质量提升和去债务，促进民营经济的供给侧改革，深化政府投资机制改革。

一、政府采购的主要目标和特征

政府采购的首要目标是经济有效性目标，所谓经济性，是指采购资金的节约和合理使用，采购部门应谨慎合理地使用采购资金。有效性是指政府在采购的过程中，既要注重效率，还要保障采购的品质和价格合理。政府采购的效率跟采购资金的合理运用有直接关系，因为如果采购周期过长，或者采购程序复杂，甚至会迫使投标价升高，加大政府采购的成本，给采购带来不必要的损失。因此，采购的有效性与经济性紧密相连，是政府采购的重要政策目标。

政府采购具有以下四个特征：一是政府的采购与私人采购相比，涉及的金额比较大;二是具有商业性和非商业性的性质;三是政府的采购行为具有公开性;四是政府采购的目的是为了满足公众的需要。……