张静 陈卫东

摘要：本文首先分析了畜牧兽医工作出现的各种问题，从管理机制.技术水平.基础设施.资金需求.工作局限性等几个方面进行了改善，提出了各种系统有效的解决方法。意在提升畜牧兽医工作水平，促使畜牧行业健康快速发展，促进社会经济的迅速发展。

关键词：兽医畜牧;解决方案;问题分析

前言：

近年来，一方面随着党中央农业发展政策利好，中央1号文件年年首提三农，乡村振兴战略制定，畜牧兽医工作得到了空前的重视，相关政策规范的逐步出台，行业发展也盛况空前;另一方面随着生活水平的不断提升，食物从温饱的功能上升到绿色健康，肉制品作为饮食不变的主体，备受关注，畜牧兽医的公共卫生意义日趋明显;基层畜牧兽医作为畜牧兽医工作的主要战场，却是问题相对繁杂，譬如，基层畜牧兽医在过去多是混岗混编，兽医技术管理体制没有进行细化，部门职责也相对混乱，在如今的乡村振兴战略下就显得很局促，常常出现工作烦累或难以推进的情况，当前多数地方畜牧兽医部门人员和财政都由乡政府统一管理，业务部门管理力度被削弱，乡镇工作繁重，抽调现象严重，基本上是一个部门一两个人胡子眉毛一把抓，没有专业的人员具体负责，降低了工作效率，当出现管理上的问题时又不知道该如何问责，诸如此类的问题很多，本文结合工作实际，进行反复的问题导向调研后，整理出一套解决途径，以期为畜牧兽医健康发展提供依据。

一、畜牧兽医工作中主要存在的问题

1.1畜牧兽医工作力度有待加强

在过去，城市发展为主，农村大量劳动力向大城市集中，乡村空巢，导致农业发展局面尴尬，政府领导多重视业绩和经济发展，对畜牧兽医这种产业收益慢而少的领域不太重视，有的甚至将这一块的人员大量抽调从事计划生育、拆迁等工作中去，导致畜牧兽医部门人才流失，大量专业人员从事非专业工作，留一到两个负责全部农业农村工作，常常一岗多用，畜牧兽医干部待遇又得不到提高，叫苦连连，长期如此导致工作积极性降低，工作效率下降，思想上也出现了懈怠，认为畜牧兽医是弱势部门，阻碍了优秀人才的吸纳，滞后了产业的发展。

1.2基层动物防疫人员待遇有待提高

随着市场经济逐步放活，高效流动的物资活畜都给疫病防控带来了风险，诸如禽流感、SARS、狂犬病等人畜患病的感染风险增加，加之狂犬疫苗纳入强制免疫，畜牧兽医工作者、基层动物防疫员的工作量和个人感染风险增大，在春秋两季防疫工作之外还要承担狂犬免疫，与此同时随着非洲猪瘟的全部流行，各项检查、报检、走访、普查、采样的工作随之增加，工作量的繁重没有带来相应的待遇提升，社会对疫病防疫的认识和疫病感染的公共卫生意识不强，导致基层防疫员卖力不讨好，长期发展，队伍涣散不能积极工作，严重的阻碍了畜牧兽医工作的健康发展。

1.3养殖模式落户，信息传递有待提升

我国长期以来以农业为主，农村多以散养为主，传统养殖在老百姓的思想中根深蒂固规模化养殖的推行速度较慢，即使有一定数量的规模养殖场也不成气候，难以抵抗市场波动，养殖者的知识更新、信息传递速度慢，抑制了畜牧产业的规模化发展。

1.4业务素养良莠不齐，创新思路有待拓展

随着乡村振兴战略打响，基层畜牧兽医工作被推上风口浪尖，畜牧兽医工作人员的专业知识，和老化的设施设备都难以适应当前的需要，建立新的工作模式创新的管理体制显得迫在眉睫。

1.5基层防疫队伍固化，有待业务提升

畜牧兽医的工作重心是基层畜牧兽医，动物防疫人员是基层畜牧兽医的主体之一，然而缺乏一些相应的政策保障，基层防疫人员队伍建设困难，由于几次机构改革，现存的防疫队伍主要是以过去一些年龄相对较大的非专业人员为主，或者由一部分兼职的年轻人为主，无论哪一种都缺乏专业精准的业务能力，防疫队伍的不健全严重的制约了防疫体系的构建，基层防疫体系难以搭建，对很多突发疫病不能进行准确的判断，比如遇见非洲猪瘟这样的突发疫情时，往往难以及时确诊发现，容易和传统的猪瘟混淆，比如一个下痢就有细菌性和病毒性，病毒性的多为传染性极强的传染病，若不能进行精准的鉴别诊断，按照细菌性来治疗，几个霉素不但不能治疗反而延误疫情上报，导致更大损失。

二、解决畜牧兽医工作困难的方法

2.1改善基础设施建设

国家加大对基础设施的投入力度，鼓励社会民间资本参与。引进先进一流技术设备，做好动物实验室，防疫站的快速扩建。大力培养专业兽医，提高工作人员待遇，合理分配各种福利。

2.2提高工作人员的素质

大力引进各种类型的专业人才，强化兽医队伍的整体素质和专业技能，根据獸医的个人情况，有针对性的系统而全面的培训兽医各方面业务技能和医学常识。完善各种奖励机制，对优秀员工给予表彰，激发兽医的工作热情。强化其团队协助，互帮互助的思想。完善各项考核制度，调动工作人员的积极性，每月定期做好兽医工作的抽查与监督。培养工作人员关爱动物的意识，大力宣传积极乐观人性思想。

2.3增加财政预算

各地政府应该根据每年的财政收支情况，合理加大对畜牧兽医站的预算，避免财政赤字。各地畜牧兽医站也应根据自己的收支情况，合理安排各项资金的使用。对于动物救治，医疗设备的更新这些项目可以重点使用资金。要做好各种动物的防疫与保护工作，坚决避免因人为因素伤及无辜。碰到特大自然灾害，火灾疫情的时候，兽医一定要冷静客观的处理，争取把损失降到最低。

2.4健全管理体制

随着人们物质生活水平的不断提高，各大畜牧工作站应根据自身情况完善相关的管理体制。根据不同兽医的个人工作情况，安排不同的工作任务，明确划分责任，落实到人头;避免出现权责不清，互相逃避和经常偷懒的情况。建立科学合理的奖惩制度，最大限度的调动兽医的工作积极性。同时积极引导兽医树立爱岗敬业的思想，完善各项考核制度。定期检查兽医的工作情况，考核工作人员的专业技能和职业素养。同时要加强对工作人员的思想教育，培养一批高素质有道德的社会主义新型兽医，提高工作人员的专业水平和综合素质。

结束语：

伴随市场经济的快速发展，畜牧兽医站确实出现了不少难题，但总体趋势是越来越好的。针对出现的各种问题，笔者认为应该从这四个方面进行改善。分别是：坚持改善基础设施建设.国家加大财政预算.努力提高兽医综合素质.健全各项管理体制，同时更要鼓励各项民间资本参与投资，调动全民积极性。因此，畜牧站应根据自己发展需求，有针对性系统的參与改革。

参考文献：

[1]钮亚珍.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作.现代农村科技，2018（01）：44.