王雷

“江湖救急”

2020年，新冠疫情初期，口罩遭到疯抢，一“罩”难求的景象在各个城市同步上演，辽宁的边境江城丹东市，同样如此。药店里，商城内，乃至街边的摊贩，统一摆出告示：口罩告罄。

1月27日，大年初三，位于辽宁省丹东市振安区五龙背镇的辽宁实发洁净科技有限公司内，一封职工请愿书通过公司工会直达公司老总办公室，职工们的诉求是：鉴于口罩严重短缺，大家自愿牺牲春节假期提前开工，生产口罩。

老总秦书国秒批：同意。

其实，生产口罩，对于辽宁实发洁净科技有限公司而言，实属“大材小用”。公司是一汽大众、宝马、大亚湾核电、秦山核电等50余家央企、国企、合资企业的合格稳定供货商，生产口罩并非难事。从开发研制、调配货源到检测消毒，公司的研发人员快马加鞭，加班赶制，第一批3万个口罩从生产线下来之后立刻全部捐赠给一线防控人员。

随后，公司生产却开始放缓，原因很简单，人手不足。企业所有一线工人都在加班加点，每天三班倒24小时保持生产线运转，工人们实在撑不住了。

面对难题，秦书国没有犹豫，将电话直接打给丹东市总工会党组书记、主席牛莉，希望得到工会的帮助。2月7日，牛莉率丹东市总工会工作人员一行奔赴公司了解情况，并向一线生产职工送去了3万元慰问金，支持企业生产。第二天，丹东市总工会微信公众平台发出了招工信息。

从信息发出的那一刻起，公司的招工电话便被打爆，共接到来电8116次，网上点击率突破7万次，辽宁省总工会、工人日报、辽宁日报、今日头条等客户端转载转发，近千人表达出“不要工资只要工作”的“求职”意愿。“公司的生产上限用不了这么多人，考虑疫情等诸多原因，最后招聘23名工人”，公司第一时间补上人力缺口，同時又建立了物料渠道，口罩生产线马力全开，一批批口罩“奔赴”抗疫一线。

秦书国感叹：公司以前也搞过类似招聘，但效果寥寥，没承想这次招聘启事发出短短几个小时，我们人事处工作人员就接电话到累瘫，我实实在在地体会到了“娘家人”的温暖和力量。

人处紧要关头，首先想到的必然是能拯救自己于水火的人，一个公司同样如此。辽宁实发洁净科技有限公司能在第一时间想到工会，自然有其背后的现实意义。

常年免费为中小微企业开展就业招聘，丹东市总工会早已名声在外。市总工会的做法简单有效，线上通过微信公众平台发布招聘信息，线下联合人社等部门开展专场招聘会。当一件工作被冠以“常年”的时态，则代表两件事，一是工作有成效，有受众，得以“常年”。二是工作已形成品牌，所以“常年”。对于丹东市总工会而言，二者兼备。

即便是处在疫情初期或者后疫情时期，丹东市总工会助力中小微企业解决用工的工作一直“在线”。疫情初期，市总工会在微信公众平台推出了共计46期的“打赢疫情防控阻击战 就业招聘在行动”招聘专栏，随后，市总工会又接连推出8期“丹东市民营企业招聘月”专栏，12期“保民生 稳就业”招聘在行动的活动专题。

“用工难”找工会，已经成为了诸多中小微企业的共识。

燎原之势

助力中小微企业解决“用工难”问题，仅是丹东市总工会助力当地中小微企业工作的其中一环。

就在年初，众多中小微企业因为疫情遭受重创之时，丹东市总工会适时出台了《丹东市总工会关于应对新冠肺炎疫情支持小微企业发展的具体措施》，内容涵盖稳岗就业、困难帮扶、技能培训等十大方面，全方位扶持中小微企业。

丹东市总工会将政策文件举措倾力于中小微企业，并非一时之举，乃实属务实之道。

改革开放40年来，丹东市民营经济不断发展壮大，市场主体数量不断增加，逐步形成以骨干企业为龙头、以中小微企业为主体，分工合理的民营经济发展新格局。统计数据显示：2017年，丹东市私营、个体经济单位数量达15万个，占全市市场主体总量的95%以上。

中小微企业对于丹东市全局经济而言，举足轻重。

窥一斑而知全豹。梳理丹东市总工会多年来助力中小微企业发展的脉络，不妨从一家企业的成长说起。

辽宁天泽机械制造有限公司是丹东市一家只有20多人的企业，公司成立也只有短短5年时间。这家科技型中小微企业，专攻机械密闭材料的研发，企业身段虽小，但在激烈的市场中觅得一处生存之地，而工会，是助力者。

“公司成立伊始，当地工会就来发展建会。”公司工会主席孙连茂回忆，作为一家民营中小科技型企业，当时的想法是技术创新，开拓市场，“至于工会，可有可无”。这并非一家之言，而是一些民营中小企业的真实想法。

不过，这一想法，随着公司建立工会后，被彻底扭转。

“给钱给物给荣誉。”孙连茂感慨，当年公司起步艰难，是市总工会向企业困难职工给予资金和物资帮扶，在创业初期稳住了大家的心气。随后市总工会逐步给予企业相关扶持，不时在困难时期雪中送炭。在2019年市总工会举办的全市职工技能大赛上，公司车工关庆操一举夺得普车专业组技术状元，并荣获丹东市五一劳动奖章和奖金，随后被丹东市人社部门破格提升为技师。关庆操的夺冠为公司打了一针强心剂，激发了更多职工“比学赶超”的创新动力。正是在职工点滴的创新积累下，公司稳步成长。即便疫情期间，公司凭借创新技术在机械密闭材料领域走出一条突围之路。

辽宁天泽机械制造有限公司的成长得益于工会的全方位护航，但面对广大的中小微企业，工会势必无法做到全天候在线，一番调研之后，丹东市总工会将力道集于一点——创新工作室。

“通过在科技型中小微企业中设立职工或劳模创新工作室，点燃职工的创新火花。”丹东市总工会劳动和经济工作部部长王宏涛坦言，以点带面，创新的星星之火，足以形成企业增效的燎原之势。

丹东优耐特纺织品有限公司，3年前在市总工会的支持下成立了劳模创新工作室，工作室集公司技术大咖于一体，抱团搞科技攻关。随后研发的印染产品成为国家科技攻关的重大攻关课题，企业也于2019年入选工业和信息化部第一批专精特新“小巨人”企业名单。

“这样的创新工作室，分布在众多科技型中小微企业中有数十家。”王宏涛表示，这样的点式分布足以串起企业的创新链条，如果摊开丹东地图加以标记，创新的燎原之势已然形成。

江城模式

中小微企业因为其体量小，身段灵活，可以在竞争中闪转腾挪，随机应变。但同样也是因为其太过单薄，难抵大浪，往往一根稻草就可以压倒企业。

大多中小微企业都会面临两方面难题，一是职工队伍不稳定，“用工难”时常上演，二是缺乏创新的竞争手段，在被逐渐同质化后沦为成功者的“垫脚石”和“背景墙”。在丹东，市总工会恰恰是聚焦中小微企业的“两难”境地，一方面为中小微企业解决“用工难”和倾力帮扶，促进职工队伍稳定有序，保证企业生产经营;另一方面激发中小微企业创新动能，保持竞争活力，进而打通阻扰企业发展增效的“任督二脉”，让广大中小微企业轻装上阵，有序竞争。丹东市总工会下了一手妙棋。

与此同时，丹东市总工会又将科技型中小微企业的众多创新成果推向台前，以创新大赛的方式将创新成果加以展示和检验，通过竞赛不仅让众多企业取长补短，并且彻底使企业“通筋活络”，释放创新活力。

在丹东东港市，围绕着众多科技型中小微企业创新成果而开展的职工优秀技术创新成果评选活动，已经连续开展了3年，诸多参赛企业的背后，大多站着各自的创新工作室。在东港市总工会主席孙继武看来，举办诸如“车钳铆电焊”之类单一工种的技能竞赛，可以不用时间积淀，只需搞好竞赛流程即可。开展职工创新成果的竞赛活动，则是诸多职工或劳模创新工作室厚积薄发的成果，更是当地工会助力当地企业深耕多年的典型呈现。

2020年11月13日，东港市总工会主办的全市职工技术创新成果评审会如期进行，这是此项活动开展3年来，参加企业数量最多，创新成果最多的一次，机械制造、材料化环、生物制药、食品加工以及医疗卫生等多个技术领域的24个创新成果将一一接受评审。

来自东港启鑫科技有限公司的职工辛利东，在这次大赛上带来的创新成果是全自动不锈钢餐具抛光生产线的研发项目，这条生产线国内目前累积销售额已达3000万元，出口创汇达100万美元以上。

可以想象，24项创新成果，最终会聚合成怎样的经济效益？创新大赛的举办又不仅局限于自身动能，其光环所造成的辐射效应，也在职工创新圈中向外扩散。参加此次大赛的东港市铸钢厂有限公司技术部部长刘翠山就表示，大赛带给他新的创新创意启发，他打算吸纳一批技术人员加入创新工作室，再搞出一些创新成果。

东港市总工会主席孙继武表示，经过这次大赛的评审，东港市总工会将择优推荐5个创新成果参加丹东市职工“五小”创新成果评选，同时丹东市总工会又将择优向省总工会、乃至全国总工会推荐。从县区（市）到地市，再到省乃至全国，在工会的助力下，形成了由下至上的创新成果递进渠道，让最为基层的职工创新成果可以在更大舞台大放异彩的同时，这种工会营造出的厚重创新氛圍又会反哺基层职工的创新激情，从而形成职工创新的闭环逻辑。

不难看出，这种职工创新的闭环逻辑其实是丹东市总工会助力中小微企业、打造“江城模式”的一个缩影。例如市总工会的招聘信息被层层转发，推荐的创新成果被层层递进。在工会的组织体系之中，丹东市总工会的背后是辽宁省总工会，辽宁省总工会的背后是全国总工会，是辽宁省委省政府。当一件工作或者一件举措被纳入到工会的工作体系中来时，对于丹东市总工会而言，就不是“一个人”在战斗，这样经过近乎“聚变”的力量堆叠，是其他个人或商业组织所无法企及的，“江城模式”却能做到。

2020年9月，辽宁省委书记张国清赴丹东调研时明确指出，当地要重视中小微企业发展，大力发展“专精特优”产品。2020年12月初召开的辽宁省工会第十二次代表大会上，工作报告中也清晰表明，要积极探索在非公企业特别是科技型中小企业中开展竞赛的方式方法，不断创新形式、丰富内涵……丹东市总工会助力中小微企业之举，正是对省委指示和省工会十二大精神的贯彻落实。

国家统计局发布的第四次全国经济普查系列报告显示，2018年末，我国共有中小微企业法人单位1807万家，占全部规模企业法人单位的99.8%，已经成为吸纳社会就业的主体。过去工会的着力点往往围绕国企或规模以上民企，随着经济结构的变化，企业布局的演变，可以预见，未来工会工作必将以中小微企业重新规划工作方针与路线，打造出适合中小微企业发展的工会工作新格局，而丹东市总工会助力中小微企业发展的“江城模式”，则不失为一个很好的参考。