范 烨

（广东食品药品职业学院，广东 广州 510520）

当前推动高等院校全面从严治党向纵深发展，不只是建设社会主义教育强国的必要需求，更是新时期解决高等院校党建过程中各种难题的客观要求。促进高等院校全面从严治党纵深发展，关键要先深刻认知纵深发展所蕴藏的内涵，掌握高校全面从严治党实现纵深发展的责任清单，并以此为基础探索纵深发展机制的有效创新路径。

一、高校推动全面从严治党纵深发展的深刻内涵

（一）终极目标

高校全面从严治党向纵深发展的终极目标是把我国建设成为当代社会主义教育强国。我国在加强人类命运共同体建设进程中，高校教育质量也需随之不断提高。高等教育改革是高校教育体系自我优化、释放崭新活力的内在需求，应将党的路线方针提高到高校思政教育的主导位置，利用党建促进“双一流”专业建设，切实保障高等教育满足国家经济社会发展需求。

（二）重点体现

进一步推动高校全面从严治党向纵深发展的重点是要了解本质、懂得方法。恩格斯曾告诫人们马克思主义世界观实际上不是思想道理，而是科学有效的方法。全面从严治党为高校党建提供了可行的方法，促进其向纵深发展要了解本质，善于利用正确方法，要坚定不移地以马克思主义为指导，将党的中心思想和观念渗透到课本与课堂中，使其变成武装教师与学生头脑的有力武器。与此同时，还要做到依法治校，挖掘、寻找高校发展与党建之间的契合点，从而严格治校、严格管理、严格治学，塑造良好的党政风气、校园风气。

二、高校推动全面从严治党纵深发展的责任清单

（一）党委层面

高校党委具有主体责任，关键要发挥自身的领导作用，掌管主要方向及商议要事。责任清单具体内容要始终坚持科学办学方向，广泛宣传、遵从党的方针、路线和政策，探讨决定重大事件关于院校革新建设稳定和教育教学、科学研究以及行政监管等有关工作。应强化院校思想基础理论建设，进一步优化思政工作，正确把控意识形态工作，并重视校园文化环境建设。应全面贯彻落实党的民主集中制原则，完善议事要求与决策流程，实施《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实保障党内部政治生活的严肃性与时代性。严格落实党的纪律与规定，客观全面评价、教育、管理广大干部。应强化基层党组织建设，加大党员队伍培训管理力度，将基层党建责任制落到实处。同时还要重视作风建设，进一步巩固与延伸教育实践活动的优秀成果，教育领导干部要在实际行动中体现出“三严三实”，积极配合纪委落实监管责任，履行自身的监管职责，要牢记初心，不忘使命。

（二）党支部层面

高校各位工作人员要充分发挥自身在教学研究中的榜样示范作用，对不良行为加强防范，要按照工作单位特点与职业定位，围绕专业人才培养、科学研究、监督管理等各项相关工作全力加快党建与相关工作的深度融合。应在精英教师团队、骨干以及专业带头人当中挖掘与培养更多党员，结合培养党员的详细要求、流程和具体规定进一步提升教职工党员自我发展水平。通过严肃有序的党组织内部强化教工党员教育监管，有目的性地开展思政工作，最大限度发挥党员的榜样力量。对于学生党支部来说，其是由学生骨干构成，应努力发挥其在学生日常教育监管中的导向作用，在学生群体中大力宣传党的中心思想，推动学生全方位发展。与此同时，还要发挥广大学生党员的示范带头作用，用实际行动促使其他优秀学生踊跃入党，促进学生党员发展水平的提升，不断改善学生党员的团队结构，进而引领学生党员配合做好学生思政工作。

三、高校推动全面从严治党纵深发展机制的创新路径

（一）建立实践规范体系

党的十九大提出：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。”因此，首先要完善组织规章制度这一治党的基础。在建立机制的过程中，高等院校党委要遵从党内部党政生活稳定有序开展的原则，科学组建基层党支部和高校二级院校党总部。最大限度地保障党内成员整体数量适宜，对党组织规模庞大的进行合理拆分，为开展党内部政治生活提供便利。应结合高等院校现阶段教师与学生实际情况，深入挖掘与构建崭新的基层党组织发展模式，具体可将校内党组织与教学研究、教育管理、日常教学管理、实操训练以及丰富多彩的社团活动进行深度整合，为在学生寝室、学生社团以及科学研究队伍中设置党支部试点提供便利条件，切实保障党组织对相关党员的广泛覆盖。在基层党组织的团队建设上，要做到正副书记与委员的标准配备，在条件允许的高校可将工会组织、共青团组织中的先进党员干部纳入基层党组织团队中。明确党组织具体任职期限，到达期限后开展下一届选举会议，通过完整的组织规章制度来进一步增强各位党员自身的守纪观念与集体意识。其次，通过规范的党内章程全方位优化党组织内部政治环境的指导方针，逐步规范各项工作。必须要严格按照党员可持续发展的详细规定，依据党员发展方向、过程、纪律和政治审查的有关要求，有规律地开展党员活动，深化谈心交流工作，合力运用批评及自我批评这一有效武器，全面确保党员民主选举、民主评议党员机制的贯彻和落实。与此同时，还要定期对广大党员和党政班子内部成员与基层党组织按照各自的类别进行针对性培训，确保每位党员都能被党组织监管所覆盖。应构建党组织科学规范性活动基地，定期对下属党组织进行政策扶持，通过先进的师生思想文化实践活动推动组织文化进一步建设。此外，还要组织“帮带结盟”活动，党组织的领导要协同教师、学生与基层党支部，积极解决教师日常工作、学生学习及生活中的难题，优化党内关怀激励制度，在组织内部定期对综合表现良好的团体与个体提出表扬，给予充分认可，对一些存在困难的团队与个人要勤鼓励、多关心，让他们感受到党的温暖，从而促使党员团结，用党内关怀为党员注入活力，利用切实可行的措施净化党内整体政治环境。

（二）打造优秀书记团队

全面从严治党的贯彻落实，书记团队建设是关键，要在特定的时间研究并判断书记团队。高校党委书记是院校发展及建设的带头人，应通过统一换届与届中优化兼施，依据特色化社会主义高校发展的详细规定，选择、配备优秀的高校党委书记。校内党委要根据年终干部考评与小组回访，每年底对二级院校党组织书记以及各基层党支部书记的总体现状展开全方位的分析和判断，主要考察履行主体责任、从严治党方面责任落实的详细情况和贯彻党政联席会议机制的情况、立德树人实践情况以及遵纪守法情况等。基于分析判断结果，完善选派书记标准，优化加强书记团队建设，对人员与职位不匹配或矛盾冲突较大的党组织书记参考相关细则和流程积极改进，切实将“四个意识”强烈、爱党敬党忠党、工作能力强、乐于奉献的优秀干部安排到书记岗位上。

此外，要高度重视党内组织建设的预备人才培育工作。高等院校要结合自身具体情况，合理制定党建预备人才教育和培养方案与实施计划，仔细筛选相应的基层党组织书记预备候选人，通过双牵头人工程加强针对性培养，并对其进行全程监督与管理。高校应坚持有目的地对党务储备干部重点培养，合理安排各岗位间的交流，重视在危急困难任务中锻炼提高干部，以此发掘与培育基层党组织书记储备人才。对于新一届的党组织书记要构建专门的培训机制，主要是提高理想理念、职业道德素养以及工作水平等各个方面的教育培训，有效帮助新领导提升自觉履行责任的能力。二级院校党组织书记要主动联合行政主管有序开展工作，彼此可以采取交叉任职的方式，以此形成治党管党的强大合力。

（三）完善考核问责机制

应根据责任详情与实践规章体制，完善并优化工作汇报与评选制度。高等院校党委书记、二级学院党组织书记协同所在部门的基层党支部书记要在每年末从上到下、不同级别实施述职评选工作，逐级向各党组织述职关于全面从严治党工作。在这之前，各级党组织书记应对所在机构全面从严治党具体责任落实情况加以总结，基于此撰写完整的述职报告，并在党内及时公开。必须要全面贯彻积极履行主体责任的中心思想，依托主体责任，真实反映书记对党建工作的态度与行动。要始终坚持问题导向，不仅要主动发现实践中的不足问题，还要深刻反思自己在履行责任过程中有待完善的地方，切实做到客观公平、脚踏实地。依据定期进行工作汇报与责任追究等工作真正保障全面从严治党在各个地区基层组织以及党员领导干部中的贯彻与落实。

最后是要构建完善的考评及责任追究制度。在每年底从上到下述职后，进一步落实逐级考核问责工作，参考责任详单，突出重点、把握分寸。述职问责会议中，党组织领导应客观评价下级书记述职表现，要做到不吝啬夸奖、不回避批评。参加会议的有关成员应对各位书记述职情况发表意见，以此增强职责履行的意识。党委书记、各级干部与组织成员要按照责任详单思考党建工作职责履行情况，利用实施评议考核制度，来提高治党管党的主体意识、责任意识。同时要注重考评结果的运用，对成绩优异者应适当给予奖励表扬，对未履行好职责的成员要追责、问责。

四、结语

作为党建的重要工作之一，高校全面从严治党纵深发展既影响着社会主义事业接班人和建设者的培养质量，也关系到中华民族的伟大复兴。因此，要进一步推动高校从严治党，实现其向纵深发展，首先就应了解其终极目标，掌握从严治党纵深发展的深刻内涵及责任清单，进而再通过建立实践规范体系、打造优秀书记团队和完善考核问责机制等有效路径，创建高校全面从严治党纵深发展机制，以此来进一步提高院校人才培养质量和办学水平。