魏强

摘 要：我国经济水平的提高和市场经济的多元发展，财政、货币等政策也应当更全面、科学的制定。财政、货币政策会对证券、股票等市场及社会福利产生较大的影响，因此财政、货币政策需要合理协调配合，才能对我国经济的方方面面进行科学全面的宏观调控，维持经济稳态，解决当前存在的经济矛盾，保证宏观经济的正常发展。为此，需要利用好财政、货币政策这两大经济调控手段，在制定时充分考虑实施中二者的协调程度。在当下经济目标多元的情况下，只有财政、货币政策相互搭配，各有侧重，才能对经济结构、资金供求等产生有利影响，但政策调节空间更大的特点，也使得财政、货币政策形成了相互的约束。因此只有深入研究二者的侧重、约束，才能制定有效合理的财政、货币相协调政策，本文从当下二者政策协调上存在的问题出发，探究和分析财政、货币政策的协调方式。

关键词：财政政策;货币政策;协调配合

财政、货币政策各有侧重点，也会产生交叉的经济影响，因此研究二者的协调机制，能够对二者政策的制定、实践提供关键的指导。一般而言，特定时期实现短期经济目标，会采用财政或货币政策，但与此同时，为了达到政策系统整体性的配合，也需要从横向层面上优化协调财政、货币等政策。我国目前的经济发展处于高速增长新常态，经济增长速度放缓、数量可观，2008年左右受国际金融危机影响，经济增速变缓，2012年至今，则保持中高速的增长速度，与此同时我国的经济结构在财政等政策的影响下不断优化，人均收入、消费均在提升，内需扩大。在这样的经济状态下，为了促进经济稳定、高质发展，保证国民收入提高、企业结构优化，急需利用财政、货币政策对经济结构、收入分配等进行合理的调控，促进二者深入协调配合，推动宏观经济目标快速、高质实现。

一.新常态下财政政策与货币政策配合存在的问题

1.1财政政策与货币政策存在越界的问题

就目前我国的财政、货币政策而言，在实施后交叉影响的情况较为严重，我国对两项政策并没有清晰的划分界定，因此制定的政策可能在实施中存在定位不准或相互越位的问题，定位不准会导致政策对宏观经济的影响效果不佳，经济结构或物价等问题得不到有效调整，保持正常经济秩序，而政策的相互越位会导致调控效果打折扣，不能完善的发挥政策的目标作用。而近年来，我国经济发展带动各行业开始扩张、多元发展，不乏各种内部制度、运行质量等方面的问题，经济质量不高，资金结构不算合理，资金规模与结构存在扭曲不协调，资金供求与流通存在混乱不平衡，因此加大了财政、货币政策的协调难度。

1.2财政、货币政策在配合空间上不足

相对而言，财政政策的操作空间较大，但由于要考虑二者的协调，导致政策的制定空间缩小。财政政策要符合市场化运作的金融特点，一般而言，采取金融政策多是针对国民经济弱点进行调控，如帮助偏远地区发展、扶持农业，或对医疗、教育等民生领域的支持，而货币政策也会对经济结构、民生领域等产生较大的影响。但目前金融性政策多将目标放在调整市场份额与经济目标上，多追求短平快的经济利益，而忽视了两项政策的协调性，一旦市场出现充足的财政性资金，会对其他财政政策产生影响，如政策性金融通过定向发行债卷的方式，向银行等机构借款筹资，会存在较大的资金成本及风险，追求市场利益本不是财政、货币政策的大方向，在当下却十分盛行，无疑导致了市场、民生等多方面的矛盾，进一步限制两大政策的操作空间和协调配合作用。

二.财政政策与货币政策协调的策略

2.1依据宏观经济的运行态势，确定财政、货币两大政策的主从关系

确定二者在不同方向上的主从关系，能促进二者更好的协调作用，更好的在某一问题上发挥调控作用。因经济政策的影响多元、交叉的特地，在制定财政、货币等政策时并无固定的模式，而且我国经济具有独特特色，也导致政策制定缺乏有效的参考模式，只能顺应经济状况、态势，摸着石头过河，选择和组合相关的政策及具体措施，以使其搭配后能发挥较好的宏观调控效果。整队不同的调控目标、目的，需要贯彻两项政策的协调配合的思想。结合现有的政策特點和市场情况而言，要实现经济扩张，需要以财政政策为主，同时出台相应的货币政策，以便快速实现调控目标，反之，则应以货币政策为主来扶持民生，以财政政策为辅来促进经济市场的稳定、高质发展。

2.2做好政策与政策性金融的配合

金融相关政策，多是国家政策层面的目标，对整个经济市场有较大影响，因此无论是中央政府，还是地方政府，都需要由政府银行颁布有利地域商业发展的金融政策，并提供合理范围的信用支持。政策性金融的特点是无偿拨付、有偿借贷，因此在财政、金融、政府等层面的优势明显，受关注强、调控能力强，能够快速影响市场经济，影响各领域的发展。良好的金融政策，要符合市场经济发展的一般规律，与其他财政政策相互交叉作用，因此需要需要根据财政、货币等政策，制定相互协调融合的金融政策，但政策的目标和影响不是单一的，因此需要深入研究、多方协调。

2.3在重点领域，强化二者的协调性

就目前我国的经济形式而言，需要将存款、外汇等作为重点领域，才能促进经济的持续稳定发展、维持社会稳定。存款领域，是财政、货币政策协调的重要结合点，财政存款显示各级政府在各项工作中的预算、收入、支出，作用是收缩货币、体现央行负债，因此在当下的中央财政情况下，财政存款会对货币政策产生较大影响，因此在这一领域，需要强化财政、货币政策的协调性;二者外汇领域，外汇储备对国际贸易的影响很大，近年我国对外贸易快速发展、数量增加，因此外汇储备得到快速、大量拓展，而央行也增加了对外汇的货币投放量，甚至已远超过了经济发展的需要，英雌需要利用财政、货币等政策实现对冲，以调整对外经济的结构，促进其稳定、低风险增长。

2.4充分发挥二者的调控功能

若财政政策相对稳定，需要调整货币政策以提高市场需求。此时需要科学调整货币政策，制定具体的目标，利用相关金融工具，以延缓货币政策对货币供应等方面的影响幅度、控制投放量，以实现信贷等经济结构的稳定。

若货币政策相对稳定，则调整财政政策调节经济总量，推动经济发展。此时不能以货币政策来调控过渡，因此需要摒弃传统政策观念，以财政政策为主导来优化市场结构，在稳定需求的基础上，通过财政政策强化对市场经济的调控。

2.5强化国债管理，完善市场结构

国债是经济调控的重要手段，完善国债结构，能解决财政、货币政策中的许多冲突，使二者更简便的协调作用。首先，要丰富国债发行的手段，如对发行类型尽相相关的拓展;其次，应根据地域环境适当降低商国债买入门槛，如对大湾区的港资企业而言，这一政策能有效推动其在粤区的发展，与其他金融机构更好的协调发展;再次，应调整国债利率，促进企业、大众参与各类银行、金融产品的存储比例，促进市场经济量的增长、结构的调整。最后，应科学改变国债投资方向，完善其市场结构，减少市场投资，在农业、教育、医疗等基础、民生领域加大资金投入量，适当增加短期国债的发行量，促进政策多元目标的平衡发展、实现。

结束语：

综上所述，当前的经济形势多元、复杂，合理搭配财政、货币等政策，才能使各政策目标协调实现。因此，需要立足于各政策的特点和调控重点，把握好政策的主从关系，对市场结构进行合理调整，对各领域的社会发展提供更好支持，减少政府财政对市场经济的支出。但目前的市场情况不容乐观，货币政策的作用实践缓慢、成效弱，需要加大财税手段，并辅以外汇、国债等调控手段，有效缓解当下的经济、民生等方面的问题。

参考文献：

[1]尹岁.新时期我国财政政策与货币政策协调配合的方法[J].时代金融，2016，（11）：54-59.

[2]郭丽华.关于我国财政政策与货币政策相互协调的探究[J].中外企业家，2017，（12）：173-176.

[3]田金莹，李月明.我国财政政策和货币政策配合问题研究[J].现代经济信息，2017，（11）：30-33.