摘 要：随着信息技术的飞速发展，大数据作为一项重要的时代产物，在各个领域得到广泛应用，并起到一定积极促进作用。将计算机与网络作为基础内容，人们在使用的过程中会产生大量的数据，借助计算机的搜集能力，整合海量的信息资源后形成数据库，对数据进行全面分析。公共管理属于政府的主要职能，为给人们提供更好的服务，应保证决策水平，提高公共服务能力，满足社会大众的个性化需求。本文首先分析大数据时代公共管理面临的全新机遇，针对所面临的挑战提出创新措施，充分发挥管理实效作用。

关键词：大数据;公共管理;创新措施

一、大数据时代公共管理面临的机遇

（一）满足公众个性化需求

因社会生活逐渐向着网络化、数字化、信息化方向发展，个人的独立性与独特性越发明显，社会生活方式更加开放。在大数据时代，公众的需求也更加多元化与个性化，借助精细化的数据，挖掘个性化的与人性的公共服务，为后期各项工作的顺利开展奠定基础。例如，将大数据应用到健康医疗领域，可将数据的搜集与分析优势充分发挥出来，从不同的渠道获取公民的健康信息，通过分析公民所从事的职业以及电子病例等，对其健康情况进行全面评估，满足公民的需求。

（二）提供优质的公共服务

数据与信息技术的飞速发展，为保证公共服务的高效性提供必要保障。智慧公交、智慧社区、智慧城市的建设，将为公众的日常工作与生活带来极大便利。在大数据时代，公共服务环境逐渐开放，服务方式更加多元化，服务内容相对较为丰富，同时保证最终的服务质量。无论是政府还是公众的行为，都会被网络信息所监督，公共服务的供给更加主动，借助大数据技术能够追踪服务情况，明确公众对公共服务的评价，为后期工作的改进完善提供依据，提高公众满意度。

（三）提高管理决策的水平

在公共管理中，决策能力属于核心要素，大数据作为信息数据处理技术，能够将政治、经济、文化、社会、生态等多方面信息相互整合，为公共管理的决策提供数据依据。在当前的大环境下，公民借助微信、微博等社交媒体平台，每位公民在守法的前提下，积极参与到公共决策的探讨当中，相关部门可综合考虑公民的需求以及关注热点，分析各项数据，并将其进行汇总，为后期的决策提供依据。在这一过程中，公民积极参与到讨论过程中，帮助提高决策的科学性。

二、大数据时代公共管理面临的挑战

（一）人才应用能力低

人才与数据技术是应用大数据的关键，对各项数据进行搜集、分析与发布，是大数据的关键，采取科学合理的方式做好数据提取工作，并对其进行转换和相互整合，最终锁定目标数据，挖掘数据当中的潜在信息，找寻数据的内在规律以及模式，对其进行可视化设计与应用，相关内容都是应用大数据的关键。在实际的应用过程中，需要相关人员具备专业能力。但是，政府部门的人员是公共管理的关键，因其缺乏相应的数据技术，会直接影响大数据的应用。

（二）缺乏大数据意识

在大数据时代下，不仅包含海量的数据资源，同时具备许多先进的数据分析技术。受传统管理模式的影响，管理者在作出决策的过程中，习惯性依靠以往的工作经验，最终决策的正确性难以得到保证。纵观当前实际情况，我国政府从不缺乏搜集数据的手段与渠道，但是缺乏搜集数据的意识。随着信息技术的进步，数据的重要性逐渐得到凸显，但因部分政府官员缺乏数据利用意识，不仅出现数据资源浪费这一情况，还会影响到最终决策的科学性。

（三）信息安全问题

当前的数据处于爆炸性增长阶段，在海量的信息当中，隐私数据与保密数据占据较大比重，这些信息数据直接关乎到社会的安全、国防军事机密以及公民个人的隐私。因公共管理在社会各个方面与领域都有所涉及，政府具备让公民提供信息的权力，公民毫無隐私可言。在现实生活当中，部分居心叵测的不法分子会通过不正当手段获取各项信息数据，泄露隐私的情况普遍存在。大数据时代的信息安全问题理应得到重视，并将其作为公共管理创新的发展方向。

三、大数据时代公共管理的创新策略

（一）整合各项信息资源

在各个管理部门之间，分散程度高这一情况普遍存在，从表面来看，能够提高实际的管理效率，但是政府的控制职能也因此被弱化，各部门之间缺乏信息交流，出现信息孤岛的情况。另外在技术层面，因各部门信息系统之间不兼容，难以对各项信息进行整合。面对这样的情况，应充分利用物联网技术、云计算技术、社交网络等，统一化信息匹配格式，实现信息数据共享。从横向与纵向等不同角度，对信息进行整合，构建统一的信息平台，各个部门之间共享数据信息，提高最终的工作质量与效率。

（二）加强人才队伍建设

开展信息化办公、应用大数据的基础就是做好信息化基础设施建设，但是在部分地区存在基础设施落后这一情况，在开展数据采集、储存与计算分析等工作时具有较大难度。因此，加强硬件设施建设，能够为大数据的顺利应用奠定基础。另外，随着大数据的发展，对人才的需求量也呈现上升趋势，大数据技术人才具有重要作用，是应用大数据技术的关键。相关政府部门应积极引入和培养大数据人才，定期开展培训工作，构建一支专业大数据应用人才队伍，为后期各项工作的顺利开展奠定基础。

（三）做好数据安全管理

所谓大数据的安全管理工作，主要是对公共管理部门的各项数据进行明确划分，其中可细分为隐私信息与可公开信息这两大部分。对于可公开信息，政府应及时做好向公众公开，切实提高公共服务与管理水平，政府部门在开展相关工作时，应主动接受社会与公民的监督，赋予其查看相应信息的权利，真正做到透明化办公。对于一些隐私信息，政府要做好相应的安全管理工作，提高技术处理能力，防范信息泄露，善于运用法律武器对非法泄露他人信息的行为进行相应的处罚，确保数据的安全。

四、结语

总而言之，在当前的大环境下，信息技术得到飞速发展，大数据应用将是今后发展的必然趋势，在公共管理工作当中渗透大数据思维非常迫切。因此，在今后的公共管理实践过程中，相关工作人员应紧跟时代发展的步伐，创新工作理念，树立全新的大数据思维，通过挖掘各项数据之间的关联明确彼此的关联，加强网络平台建设，满足公共管理向着现代化与信息化发展的需求。

参考文献：

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作者简介：

杨洁，出生年月：1990年9月，性别：女，民族：汉族，籍贯：天津市宝坻区，当前职务：在读研究生，学历：本科，研究方向：公共管理.