弓权红

摘 要：信访是普通公民、国有企业法人或其他人员，由于对上级或者上层领导存在建议或者意见，通过传统方式书信或者走访等，或者现代化形式：电子邮件、电话等方式反映自己的想法和建议的情况。在国有企业中，信访工作是国企管理部门的一个环节，在国有企业中，信访的对象一般是国企领导干部等上层领导干部，信访的客体是一般员工、或者员工家属等。在新形势下，信访工作面临着挑战和困境，在历史遗留问题和法律制度层面等存在着不足和缺陷，即使发现新形势下的国企信访稳定工作的弊端，客观分析，提出切实可行的对策和应对举措，实现国企信访稳定工作的顺利开展。

关键词：改革开放;国家国企;信访工作

一、引言

新时代背景下，国有企业正在改革创新发展，其中国有企业的信访制度是国有企业改革的对象和重点。信访制度是一个长期、复杂的工作和活动。传统的信访制度和工作是普通公民、基层民众等依据实际情况向上级领导干部反映自己想法的行为。随着时代的变迁，信访制度在不断的更新、变化。时代的更替导致信访制度和工作内容的更新和变化。新时代背景下，国有企业的信访工作已经演变为更现代化、更民主的形式。国有企业的信访制度随着经济社会的发展，更加透明化和公正化。信访工作是密切党和群众关系的桥梁。信访工作的稳定开展有助于群众之间矛盾的化解，有利于凝聚人心，使民众和领导紧密的联系在一起，促进社会的和谐稳定，创建更加文明、融洽的国企工作氛围和环境。 但是，现阶段，经济社会的发展，群众与领导的利益冲突或者群众与群众之间的纠纷等发生的几率更加频繁和多样。因此，在文明化程度加大的当代背景下，国企信访稳定工作的落实仍然面临着一系列的问题和困境，因此，及时发现影响国企信访稳定工作的障碍要科学、合理的处理和分析，采取较为合适的方式解决冲突与分歧，保证国企信访稳定工作的开展和进行。

二、新形势下国企信访稳定工作面临的挑战

国有企业领导干部的不重视影响了信访稳定工作的顺利开展。现阶段，国企正在经济、制度的改革和优化，信访稳定工作是一项重要的改革内容，影响着企业的形象和稳定发展的前途。国有企业的信访工作面临着专业化的发展问题。有些国有企野业的信访机构与社区的信访机构融合、互相补充。调到社区的信访领导干部的身份和待遇不如在国有企业的地位，人事关系的变动使得有些领导在社区的日常工作中形成心理落差。在国有企业的优厚待遇，与在社区的形成悬殊。此外，在社区信访部门的员工，比较清闲，与企业中以经济为出发点和评判标准不同。社区的信访部门工作中，工作性质事务较少，但是工作的随机性和灵活性较大。社区信访员工比较被动，长时间处于这种环境，导致工作积极性和热情的消退，稳定性差，容易出现变动。因此，信访工作部门的员工面临着较大的心理承受能力和工作不稳定的压力。虽然，没有经济指标的强制性规定和硬性条件，在被动的环境中对解决民生问题的兴趣和热情降低。这种环境中成长的信访工作员工极易发生心里波动，可能小的矛盾将引发大的事端。

三、新形势下国企信访稳定工作困境的解决途径

（一）信访稳定工作的落实需要领导干部的高度重视和关注

领导集体不仅要关注改革发展，也要以党的政策和制度为前提保障企业的和谐稳定。信访稳定工作需要长期的奋斗，建构才能形成一个完整的完善的系统工程。落实好信访制度的工作，领导干部要保持自觉的稳定工作的态度，结合国有企业的实际发现并探索出一系列的有效的措施，为信访工作的顺利开展奠定基础。领导干部敢于承担责任，主动践行好接访制度，自觉与群众保持友好关系，解决各群体的利益诉求和期盼。

（二）积极化解矛盾，奠定信访稳定工作的基础

坚持以人民群众为中心，关注群众的利益，踏踏实实地化解矛盾，为群众着想。领导干部始终要坚持信息主导的理念，在实践中不断优化和完善信访稳定队伍建设，将工作范围扩大到各个层级、各个方面。有耐心倾听职工的心声，开通畅通的信访渠道和途径，以职工关心的问题为解决的重点，主动帮扶有困难的职工群体。保证信访稳定工作的信息沟通及时，认真解决问题，对待区域内职工要秉持一致性、公平性等，保证信访工作的透明化和公正化，不姑息不偏袒任何职工，在解决信访问题是保持原则，以法律和制度为参照和准绳。信访工作人员保持耐心和诚意解决棘手的问题，不断提高群众的满意度，最大程度的解决群众关心的问题，有效减少信访工作中意外情况的发生。

（三）建设信访维稳队伍良好的作风

国企领导干部在处理信访问题时，坚持以法律和制度为出发点，形成良好的信访风气。以公正合法的态度对待信访行为，维护好国有企业的形象。建设信访维稳队伍优秀的作风，为信访稳定工作的持续健康发展提供氛围和基础。 信访干部及时处理和化解群众矛盾，不拖延不应负工作，对来访者进行耐心细致的政策解释，化解思想理念的纠葛， 还要敢于勇于承受群众的指责甚至埋怨，宽容对待来访者。信访稳定工作者要有奉献精神，化身为沟通和联系群众的桥梁，维护和谐稳定的群众关系。

四、总结

国有企业维护信访稳定工作的因素有多种。在新形势下，信访维稳工作随着时代不断发生变化，在工作中需要保持创新理念，积极落实稳定工作。以重大制度为出发点，制定评估制度，对于群众的矛盾及时排查，做到耐心、热情的化解，形成信访维稳的合力体系，有利于国有企业的公正、公平形象的建构，更有利于维护国企的和谐稳定。清醒地认识到信访稳定工作的重要性和必要性，预见和估量风险因素，及时排查，不断提高维稳工作的成效。妥善解決影响和谐稳定的问题和困难，保持乐观和宽容的心态面对来访者，紧随形式和现状，不断改善国有企业信访稳定环境，确保各项维稳制度和措施及时生效、全面落实，不断优化信访稳定的制度和环境，确保国有企业长期和谐、可持续的稳定发展。

参考文献：

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