赵晟

摘 要：煤矿污染问题已经成为影响我国煤炭行业长期、健康、可持续发展的主要问题之一。煤矿开采和生产造成的污染有固体废弃物污染、大气污染、噪声污染、水资源污染等，严重破坏了生态环境。

关键词：煤矿污染;节能环保;发展对策

社会经济的快速发展很大程度上依赖于自然资源，这主要是秉承了利益为先的主导方式，对于自然资源的开采严重破坏了生态平衡，只有正确利用资源才能让社会发展达到平衡，才能促进中国煤炭产业可持续发展：在清洁生产的背景下，煤矿环保T作也进入了新的发展局面，基于此，本文在清洁生产背景下对煤矿环保的阻碍条件及发展对策进行分析和研究。

一、煤矿生态环境被破坏的问题

1.1破坏土地资源

煤矿开采最显而易见的就是对土地资源的破坏，造成土地塌陷，减少耕地面积，降低土地利用率，加速土地沙漠化和水土流失，生产的固体废弃物污染土地，占用土地面积，露天开采的危害最大。以陕西地带被破坏的土地资源举例，其本来脆弱的地质地貌，由于管制不力的滥采滥挖使得土地资源濒临环境能承受的临界点。

1.2造成水土流失

分布在森林地带的煤矿区会使严重破坏森林植被，大量的砍伐森林，堆放废弃物，建设新矿区，铺设新公路，使森林覆盖率大大降低，这也导致矿区及矿区周围的土地水土流失，沙漠化趋势严重。由于煤矿开采需要抽排大量的地下水，矿区地下水资源严重供应不足，土地呈现贫瘠化。

1.3诱发地质灾害

煤矿开采带来的地质灾害多种多样，灾害发生的频率更高，分布更广，危害更大。其中泥石流、滑坡、塌陷、崩塌等比较常见。据相关灾害调查数据显示，我国由于煤矿开采导致的塌陷面积高达40万hm2，仅投入地质灾害预防及治理方面的费用至少需要两千万。

1.4破坏水资源

煤矿开采活动为了保护工人安全会人为疏干，洗煤厂排放的废水会直接污染地表水。据相关资料调查显示，我国平均开采一吨煤矿会破坏大约五吨水资源。煤矿生产中还会排放大量的废弃物，比如粉尘、煤层气、矿井水等。大多数煤矿都缺少过滤和净化装置，由于监督管理职责缺失，很多煤矿直接排放、堆砌废弃物对煤矿当地的环境直接造成污染。

二、清洁生产对策

2.1煤矿生产立法监督

尽管中国在煤矿生产方面已经出台了一些法律条文和制度，并且也在环保生产和环境保护方面制定了相关法律法规，但是到现在还没有形成一个较专业、统一和系统的针对矿山环境保护方面的法律条文，这样很多煤矿在开采过程中无法可依。因此需要强化煤矿生产的立法及监督管理，有关部门需要尽快出台相关法律，强化在监督方面的力度。

2.2改变政绩考核标准

在以往的政绩考核过程中，都是从经济增长角度分析的，并且地方政府也更加注重经济效益的增长，对于环境保护缺少关注。现如今，国家倡导集约型经济发展，需要在低碳经济发展的模式下，对地方政府的考核面向更加多元的发展样式，不再以经济为核心，树立经济环境共同进步和发展的原则。在此方面，国家相关部门可以利用强制手段将经济发展和环境保护结合在一起，提升对环境保护破坏方面的惩罚力度，引进清洁生产技术，减少资源浪费，让企业利用清洁能源和清洁设备整改可能产生的污染，鼓励在清洁和环境方面做法优秀的企业圆。

2.3宣传清洁生产和环境保护

一项制度的实施需要多个企业及社会各个方面共同努力，树立长远的发展观念，将眼光放在长远利益上，挽救开发过度、无视保护及治理已晚的局面，宣传环境保护，以此提升人们的环保及节能意识，大力发展低碳环保意识，使每个企业都能为清洁生产尽最大的力量，履行自己的责任，减少环境污染及破坏事件的发生，对于一些严重违反生态保护条例的企业要进行惩罚，并且让有关管理人员进行环境保护方面的学习和研究。

三、发展煤矿清洁生产的措施

3.1建立健全法律法规提升管理力度

当前虽然中国已经有了一些关于煤炭合理开采及保护矿区环境的法律规范，不过就目前情况来看，还没有专门、统一且系统化的法律条文对矿山进行环境保护，导致实际工作当中没有可依赖的法律。法律不健全导致执法环节落实效果差，甚至有个别地区政府部门，明知企业开采煤矿属违法行为，还是会被利益驱使提供政策保护。由此，需要制定系统的法律条文来进行规范。

3.2调整审核模式明确奖惩制度

目前正处于经济效益为第一位的发展模式中，各级地方政府负责人十分重视提升经济效益，却忽视生态环境保护工作。但是，国家已经注意到环境污染的严重性，因此提出低碳经济的新发展模式，考察各级政府指标将不再局限于经济增长。另外，相关部门应该适当地采取强势手段将环保和企业经济发展相结合，保证企业能够认识到保护环境的重要性，如果煤炭企业在开采过程中注意保护生态环境，且效果较好，可以适当放宽企业纳税额度或适当给予奖励;对于引进国外先进排污设备的单位，政府可以适当给予进口税减免或免息贷款等优惠。在奖励制度同时，还要提升对环境造成破坏的惩罚力度，提高违法成本，加收污染税等措施。政府要多鼓励各煤炭企业开发节能技术，引进科学的清洁生产技术以避免过度浪费。多种方式结合，奖惩清晰，能够在最大程度上保证企业更好地向前发展。

3.3重视教育宣传提升重视程度

有很多煤矿领导不具备长远发展的先进观念，仅关注眼前既得利益，不在乎长远利益，间接地带来了无度开发、保护不足、治理不及时的情况。由此，强化环保观念的教育及宣传是非常必要的，通过这样的方式来提升企业领导的节能环保意识，促进企业开展低碳生产的举措，正确认知企業担负的义务及责任。假如恶意破坏生态环境，轻者受到处罚，重者甚至可能会违法，整个企业的社会形象及未来发展都可能会受到负面影响。

四、煤矿生态破坏现状

4.1土地资源被破坏

煤矿开采过程中，最为主要的就是对土地资源产生的破坏，m现土地塌陷，这样直接导致的后果就是耕地面不断减少，土地资源利用率严重下降，发生土地沙漠化及水土流失现象。另外，煤炭生产中产生的同体废弃物也会对土地产生污染，占用大量土地面积。例如，在M省的被破坏资源当中土地资源非常脆弱，加上管制不力，或乱砍滥伐，让土地资源能够承受破坏的界点濒临极限。煤矿地带的土地破坏情况。

4.2水土流失严重

一些煤矿分布在森林地带，为了扩大生产面积，在森林地带的煤矿开采活动会极大地破坏森林植被，大量砍伐树木，还会堆积大量废弃物，建立新矿区，铺设公路，大大减少森林覆盖面积，这样所导致的后果就是矿区周围树小减少，出现严重的水土流失，加剧沙漠化。煤矿开采还需要排出大量地下水，在供水不足的情况下，土地现贫瘠化现象。煤矿区的水土流失情况。

4.3地质灾害的诱发

煤矿开采可能带来各种各样的地质灾害，并且灾害发生频率也越来越高、分布越来越广、危害越来越大。其中较为严重的地质灾害有泥石流、滑坡、塌陷等，根据中国煤矿区地质情况调查报告可以看到。因为煤矿开采所导致的塌陷面积正在逐年增加，直到2014年已经超过了4×10m2，国家地质灾害的预防及治理方面投入的费用也超过了2000×104元。地质灾害示意图。

结语：

煤炭是一种非常重要的能源，在对其进行开发及实际利用中都会破坏土地资源，同时还会损伤植被，严重的甚至可能会引发地质灾难，对经济产业造成比较大的威胁。因此，在清洁生产的大背景下实行环保生产策略非常必要，能够带动煤炭行业可持续性发展，保证长远的社会效益。

参考文献：

[1]赵凯.清洁生产背景下煤矿环保中遇到的难题及发展对策[J].资源节约与环保，2017（10）：31-32.

[2]王林珠.煤炭企业循环经济发展力评价研究[D].北京：中国地质大学，2017.