摘 要：新时期国有企业信访维稳工作不仅是广大群众反映事件问题的有效途径，还关乎着企业员工的切身利益和企业未来发展。本文主要简述了信访维稳工作的重要性和有效途径，主要包括健全机构系统、建立长效机制、加大排查力度、加强基层管理、构建应急体系，旨在为相关人士提供理论参考。

关键词：国有企业;信访维稳;应急体系

引言：随着新时期国有企业改革、发展的不断深化，直接或间接的出现多样化涉及到国有企业与企业员工利益冲突、矛盾恶化等问题，从而逐渐加大国有企业信访维稳的工作难度和工作量。因此，怎样有效落实国有企业信访维稳工作，就成了现阶段需要解决的重大问题。

一、新时期国有企业信访维稳工作的重要性

国有企业作为社会的一个重要组成部分，信访维稳工作是促进企业持续健康发展的重要环节之一，关乎着其未来发展。信访维稳工作是国有企业和党政府联系人民群众的桥梁和纽带，同时也是维护企业持续发展和不断壮大的重要基础。

目前，我国的社会发展正在走向新时期，国有企业改革将面临困难，也将会引起很多矛盾冲突。在此背景下，改革与发展并存，改革、发展与稳定之间的关系将对社会产生深远影响，确保改革发展顺利进行下去的前提是要保证有一个稳定的环境。信访维稳工作主要是帮助广大国有企业员工排解忧愁、表述己愿以及遏制矛盾的重要阵地，对齐心协力、凝聚人心、舒缓情绪有特殊意义的作用。

因此，做好信访维稳工作就会为国企的改革和发展提供一个良好稳定的环境，引起的矛盾冲突也会得以解决，整个国有企业与社会群体之间的联系才能更加和谐。对于国有企业而言，信访维稳工作能更及时察觉到企业内部问题根源;对企业员工而言，通过信访维稳能够帮助员工，使其遇到困难时及时有效地维护自身权益;对于企业领导而言，信访维稳工作能更好地加强领导与员工及大众之间的联系，拉近彼此间交流距离，利于保持国有企业持续稳定发展的局面[1]。

二、新时期国有企业做好信访维稳工作的有效途径

（一）健全机构系统

健全信访维稳工作机构系统是做好信访维稳工作的重要环节，为了及时应对日渐繁琐的工作情况，需建立健全的信访维稳组织机构，成立相应信访维稳工作小组，小组组长采用“企业一把手”责任制担任组长，其他各部门领导担任组员，方便及时调配企业内部资源，同时，成立信访维稳办公室或工作室，构建完善的责任机制，确保信访维稳工作的有效开展。将信访维稳工作的责任详细落实到个人，严格根据“属地管理、主次负责”原则，企业各领导干部首当其冲，要及时、主动、积极地处理在信访维稳工作中遇到的各类问题，起到带头重视作用，鼓励各级企业领导小组成员加入到信访接待工作中，切身接触了解信访工作中产生的问题，针对信访中遇到的各类重要问题，领导也能及时顺利解决。逐渐健全一个大规模、高效率的“信访机构系统”，从而强化由企业领导班子组建成的整个信访维稳工作小组能力，同时还需做好在预防或发生问题时的统一性管理，在真正遇到上访问题时能全面性协调排解各类突发问题。因此，国企要想做好信访维稳工作的首要任务就是明确领导带头责任制，在制度确立和工作划分上详细明确领导责任，及时、早日解决国有企业与员工之间的冲突矛盾，确保国企的可持续稳定发展。

（二）建立长效机制

建立良好的长效工作机制是做好信访维稳工作的有效途径之一，不断完善信访维稳工作机制，从苗头出发及时预防、减少信访维稳工作遇到的问题，确保信访维稳工作取得落实。在企业内部，坚持开展以季度为准的企业领导与企业职工面对面对话会，让群众的声音能够直接地传入企业领导耳中，以季度为准及时向企业领导反映基层情况，共同构建和谐、良好的国有企业工作环境;在企业外部，大力宣传《信访维稳条例》，贯彻条例中的相关规章制度，利用宣传策略引导企业员工合理表达个人或群体诉求，避免冲突、冲动上访，理顺群众极端情绪，及早化解矛盾。

在日常工作中，信访维稳工作部门需加强与各地方部门之间的沟通联系，综合友善管理，强化各部门之间的互动交流联系，完善国有企业信访维稳工作的预警处理机制，力争做到将信访上访人民群众稳定在当地部门，及时沟通处理，为广大群众解决相应问题，调节上访群众心态，控制上访事態极端化的发展，防止突发不稳定事件和恶劣上访情况的发生，确保国有企业信访维稳工作的稳定，为人民群众提供长效可持续发展处理的完善机制[2]。

（三）加大排查力度

在做好信访维稳工作的过程中应加大组织排查整治力度，坚持“标本兼治，预防为主”的工作理念，深化落实国有企业与信访员工之间的排查化解主要问题，避免形成常态化、单一化的工作思想，做到每年三次及以上滚动式排查工作，将信访维稳工作内容细致化，抓好苗头早解决、早处理，避免苗头成趋势问题的发生。集体群访事件的发生并不全是偶然的，这是国有企业与人民群众长期积累矛盾后演变的结果，排查矛盾是解决信访维稳工作遇到重要问题的基础。在排查矛盾期间，除对内部排查矛盾外，还可以围绕矛盾苗头进行排查，主要矛盾冲突体现在工程投标、土地规划、环境污染、安全隐患、合同纠纷等方面，针对排查出来的问题要及时追源处理，将预发生或已发生的问题永久性根除。将排查机制力度逐渐健全，为直接有效地解决信访维稳工作问题提供基本保障，针对及时排查出的问题及时跟踪处理，及时备案，分类记录，详细追踪，依据国有企业排查制度及时解决。此外，还需要紧密关注苗头问题涉及面广泛、影响范围过大的重要问题，加大力度处理此类问题，采用妥善的办法处理相应问题，将苗头问题趋势化尽早地扼杀。

（四）加强基层管理

提高信访维稳工作的有效性，加强基层员工管理、重视基层员工能力是重中之重，在重视基层员工的个人素质及工作能力的同时，也要有针对性的加大投入资金，通过建立完善的管理考核制度，为约束员工打基础，实行奖惩制度，严格遵循有功必赏、有过必罚的工作机制，增强国有企业信访员工的积极性和责任心。此外，在基层员工的业务培训方面及技能提升方面，也要建立相应的考核管理制度，设定一段时间对相应基层信访员工进行业务考核及技能考核，考核达标给予内部宣传表扬或资金补助表扬;考核不达标给予内部批评或二次重考批评。国有企业的信访维稳工作需要大量优秀爱岗敬业人员的支持，想要建立一个高效、务实的信访维稳工作平台，同样也需要有着具备高效、务实素质的信访维稳工作职员来参与工作，在为信访维稳工作选拔人才时，需要注意被选人才的工作作风和工作能力，基于此二点选拔人才后组织相关业务的管理培训，管理培训结束后开始上岗[3]。0

（五）构建应急体系

检验国企信访维稳工作机制是否完善，主要在于遇到突发问题或重大事件问题时信访维稳工作领导班子的决策能力及处理能力。在遇到突发问题或重大问题前，首要任务是要按照事态实用性、可控性的要求，不断及时完善应急处理体系，在发生突发事件时，第一时间按照预案处理，将事态继续发展扼杀在摇篮中。在处理完突发事件后，针对事态延伸问题及时处理，紧密关注事态发展趋势，提早预案，制定措施及解决办法，主动联系互联网及新媒体等网络渠道，利用网络平台、广播、电视、微博等传播渠道及时友善地引导舆论走向，掌握引导主动权，直面事件问题，不逃避、不推卸、敢担当，主动与事件涉及相关部门联系沟通，争取将事态发展最小化，避免事态二次扩大的事情发生。坚持依法管理内紧外松、内外有别原则，对内方面要及时做好正面疏通引导工作，遇到问题及时处理，尽最大努力化解矛盾;对外方面要严格控制宣传报道涉及范围，避免事态严重化，统一事件宣传口径，从而构建完善的应急处理体系。

综上所述，国有企业的稳定发展是社会安宁稳定、经济和谐发展的重要基础，国企的持续健康发展需要注重企业信访维稳工作的全面性，要充分认识到信访维稳工作对国有企业的改革、发展的重要性，以信访维稳工作为基础有效地推动国企的长足发展。

参考文献：

[1]钟汉云.新时期国有企业信访维稳工作的浅析[J].现代国企研究，2019（04）：263+265.

[2]苗江.新形势下国有企业信访稳定工作探讨[J].现代国企研究，2017（04）：52.

[3]乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016（04）：8.

作者简介：

刘渊（1986-），男，汉族，陕西延安人，延长油田股份有限公司办公室助理主管，工程硕士，从事支部党建、信访、文秘等工作。