胡云腾

在中国法学会案例法学研究会2019年年会上，笔者曾就“案例研究与案例法学研究”一题进行发言，会后又对此问题作了进一步思考并为年会论文集写了一篇序言。主要观点是：进入全面依法治国新时代，案例对于法治建设的价值和意义越来越大，许多典型案例越来越具有影响力和话语权，“一个案例胜过一沓文件”早已成为人们耳熟能详的金句，“一个案例胜过一沓法条”也几乎成了不争的事实。故而，法治研究和法学研究都要深入案例之中去观察法治、发现法治、把握法治和推动法治，而不能沉浸在书本里和资料中去搜索法治。通过研究案例，既可以发现司法如何解决案件纠纷，也可以发现社会如何防范与避免案件纠纷。(1)参见胡云腾主编：《新时代的案例研究与案例法学研究——中国法学会案例法学研究会学术年会优秀论文集》，法律出版社2020年版，第1-6页。长期以来，面对某种矛盾纠纷多发高发，人们通常想到要通过立法来解决，这个思路大体上不错，但立法并不能从根本上解决问题，欠缺科学的立法不仅不会减少案件，而且会引发大量案件，形成“一条法律出台，一批案件产生”的连锁反应。(2)我国的一些法律法规在出台之后，由于实施的水平参差不齐，且存在恶意滥诉的情形，故引发了很多相关诉讼。比较典型的是2007年国务院发布的《中华人民共和国信息公开条例》，在实践中，有的公民提起诉讼要求政府公开信息的案件高达数百件，如最高人民法院行政庭就受理过一家人通过各种渠道、各种主体提起的信息公开诉讼300余件，其中有150多起最后还诉讼到最高人民法院。……