闫润芳

(西北政法大学 陕西 西安 710000)

一、相关理论基础

由美国学者莱尔.M.斯潘塞和塞尼.M.斯潘塞博士提出的“素质冰山模型”，形象的解释了个体素质的特点。素质冰山模型把个体素质描述为漂浮在海洋上的冰山，其中知识和技能是属于裸露在水面上的表层部分，这部分是对任职者基础素质的要求，这部分也称为基准性素质。基准性素质是容易被测量和观察的，因此也是容易被模仿的，因此知识和技能可以通过有针对性的训练进行学习。而内驱力、社会动机、个性品质、自我形象、态度等特征属于潜藏于水下的深层部分的素质，这部分称为鉴别性素质。相对于知识和技能而言，鉴别性素质是不容易被观察和测量的，也难以评价和改变，因此这部分素质很难通过后天的培训得以形成①。

二、软技能与公共部门人力资源

在2019年发布的《党政干部选拔任用条例中》明确突出“以德为先，德才兼备”的选拔干部核心理念，因此强调公共部门人力资源的软技能是党和国家的理念所向。在另一方面，如今日渐复杂的社会环境对公共部门人力资源的素质要求提高，硬技能往往可以外化为笔试的形式进行考核，但软技能只能通过面试、岗位培训等方式进行升华和塑造，同时由于软技能考核具有模糊性，在实践中很难达到理想的程度，因此，公共部门人力资源在具体实践操作中，往往会因为缺乏软技能而表现出消极态度，从而导致工作任务不能顺利完成。……