孙梦瑶

（南京信息工程大学法政学院，江苏 南京210044）

一、垃圾分类的背景及主要流程

随着城市发展和人民生活水平的提高，城市垃圾问题日益突出，严重的甚至出现垃圾围城现象，严重影响市容市貌，降低市民的健康生活指数，制约着城市的发展。有数据显示，目前我国城市垃圾的年产量已经超过两亿吨，并以每年8%～10%的速度不断增长。[1]惊人的数据让人们意识到垃圾问题的严重性。党的十九届四中全会要求“普遍实行垃圾分类和资源利用制度”，之后有一部分地区，如上海、南京、杭州等城市在政策的引领下已经有意识地开展垃圾分类工作，建设无废城市，并且取得不错的效果，表现为：垃圾分类管理条例制定出台，垃圾分类基础设施基本完备，垃圾分类流程明确，垃圾分类监督机制基本完善，垃圾分类成为居民生活习惯等。根据部分城市的工作经验，垃圾分类工作正在影响着市容市貌，影响着城市的发展，对于解决城市生活垃圾问题举足轻重，推广和落实垃圾分类工作是必然趋势。但是垃圾分类工作在初期仍然存在诸多法律问题和现实问题，需要我们不断创新方式方法，丰富垃圾分类工作内容来解决问题。

垃圾分类主要由垃圾收集、垃圾运输、垃圾处理和垃圾回收四个环节组成。首先，业主作为垃圾的生产源自然也是垃圾收集工作的源头，其将制造的垃圾分类丢入家中的垃圾袋，等工作人员上门回收（可回收垃圾）或者由业主自行丢入小区的各类垃圾桶；……