刘艳春

摘  要：经济发展、科技进步给人们的生活带来了便利，但是，也对生态环境造成了污染，环境问题受到了社会各界的广泛关注，自然资源枯竭、生态环境遭到破坏，在可持续发展战略的提出背景下，相关企业需要承担起环保义务，为国家经济可持续发展奠定基础。本文基于此，以石化企业为例，针对可持续发展战略背景下的环境会计相关问题进行阐述与分析。

关键词：可持续发展战略  环境會计  问题  对策

中图分类号：F406.7                           文献标识码：A                    文章编号：1674-098X（2020）10（c）-0069-03

Abstract： Economic development and technological progress have brought convenience to peoples lives， but they have also caused pollution to the ecological environment. Environmental problems have attracted widespread attention from all walks of life. Natural resources have been exhausted and the ecological environment has been destroyed. In the context of the strategy， relevant companies need to undertake environmental protection obligations and lay the foundation for the sustainable development of the national economy. Based on this， this paper takes petrochemical companies as an example to elaborate and analyze the environmental accounting related issues in the context of sustainable development strategies.

Key Words： Sustainable development strategy; Environmental accounting; Problems; Countermeasures

改革开放后，我国经济得到了迅速发展，然而，我国经济的发展相当一部分是依靠资源、环境透支而获得，造成了一系列负面影响。要满足可持续发展要求，需要寻找出生态保护、经济发展之间的平衡点，为此，国家制定了一系列法律法规，要求各个企业应用环境、经济、社会可持续发展的创新实践，在这一背景下，需要根据要求引入环境会计。

1  环境会计分析

环境会计又被称之为绿色会计，所谓环境会计，是基于货币作为计量企业，核算在经营、生产中与环境防治、环境污染、环境开发的成本，并针对与环境开发、保护等一系列工作进行的计量，提出报告，利用环境会计，可以对环境活动对于企业财务成果产生的影响进行评估。相较于传统管理会计、财务会计，环境会计是基于国家环保法律法规作为基础，融合了环境学、会计学、经济学等内容于一体，将价值管理理论、会计计量方法融合，以解决环保、经济发展的矛盾问题。

2  可持续发展战略背景下环境会计的应用必要性

2.1 满足可持续发展战略目标

企业传统会计核算工作中，一般不会关注环境、资源等相关问题，大多是将环境资源成本纳入到间接费用中，没有独立的核算体系，也未对环境资源核算做出后续追踪，难以将环境资源相关问题量化，无法满足企业的发展要求。而管理者、利益相关者在投资、决策时，利用传统会计核算，难以分析出资源和资产的分布，只能够单一以经济参数来评估，无法计量出社会环境效益，提高了决策风险与潜在支出，影响财务业绩的考核与评估。为了解决上述问题，必须要将环境会计纳入其中。

2.2 促进人与环境协调发展

从可持续发展战略角度来看，环境会计要求充分关注到环境资产和资源，为公众披露环境信息，让公众、企业都能够意识到环境破坏、环境污染造成的危害，从而主动保护生态环境，避免环境污染恶化，这对于人与环境之间的协调发展具有重要意义。另一方面，在环境破坏问题的日益严重下，各个企业作为社会发展主体，需要在会计核算框架中纳入环境会计内容，精确计算出环境成本支出，明确环境资源支出的潜在环境风险，根据此优化发展模式，提高资源利用率和整体竞争力。

3  应用环境会计的问题分析——以石化企业为例

3.1 重视度不够

在经济发展的同时，我国生态环境遭到破坏，环境责任属于社会责任的组成，也受到了学界的广泛关注。而在市场竞争的日趋激烈下，相关企业大多未将重点置于环保支出，在环境资料信息的收集上，还是由政府部门负责，根据上述信息来制定政策，改善环境，推行环境会计对于企业并无直接收益，因此，其重视度也不够。从石化企业来看，多数企业对环境信息披露的态度不主动，自愿性不足，多数石化企业是在国家强制下披露，尽管对财务费用、预计负债、环境税费等内容做出披露，但是对于环境支出明细、绿化费用等明细，多没有明确说明。

3.2 缺乏专业人才

就实际情况来看，我国还缺乏综合素质过硬的环境会计人才，环境会计是多门学科渗透的综合性学科，在操作时，需要应用多学科的方法论，相关人员必须要掌握多门技能。而各个高校在会计人员的培育上，主要还是为传统会计。除此之外，财务人员工作压力大、任务繁重，专业人才流失的问题也十分严重。在石化企业中，与环境会计相关的人才数量较少，由于缺乏与之相关的配套制度，无法对环境会计信息进行科学的规范、监督。

3.3 政府监管力度不足

为了满足环保要求，我国政府根据环保工作的要求，制定了相关的法律條文，将各类环保工作要求细化，但是在实际实施中，还存在执法不严格的问题，破坏生态环境的行为未得到应有惩处，这无疑纵容了其浪费资源的行为，这也是导致环境会计停滞的重要诱因。就石化企业的具体情况来看，尽管对相关报告中的数据进行了定量披露，但是在报告内容中，并无专业部门对环境会计信息来予以审查、监督，所披露的会计信息质量不高，环境会计信息的公信力不高。如，在上海石化2016年年报中，提出：“全年COD排放量同比下降6.18%”，内容比较笼统，由于缺乏科学的外部监督和内部控制，无法对石化企业的环境信息披露真实性进行验证。

3.4 披露内容单一

相关企业在环境会计信息的披露方面，还相对单一，主要是采用文字描述的方法，管理人员普遍对环境信息披露工作的重视度不高，缺乏定量信息内容，主要是对环境污染信息的定性说明，信息披露实用性、规范性、可比性不够。在石化企业中，环境会计信息的披露内容主要家中在环保投资、排污费用、绿化费用、资源税、补贴与税收减免、罚款与赔偿、ISO相关环境认证、环保借款几个方面。其中，对于绿化费、排污费、罚款、资源税内容，是以货币形式出现，ISO相关环境认证是以文字予以定性披露，环保拨款补贴、环保投资和环保借款，是采用定性描述、量化货币的方式 出现，总体来看，信息披露内容并不全面。

4  可持续发展战略背景下石化企业环境会计的完善策略

4.1 提高环境资源成本分析质量

石化企业是高污染行业，在环境会计工作的开展上，需要对环境资源进行科学的成本控制，针对自身企业的特点来明确成本控制标准，基于现有的标准出发来分析环境资源成本指标。当然，指标制定并非一成不变，需要定期采用考察、分析等方式来完善、调整指标，充分发挥出指标作用。另外，环境资源成本监督也是需要重点关注的问题，针对石化企业的具体经营来明确监督条款，对相关数据来跟踪、反馈，调查其中的异常数据，将环境意识纳入考核体系，下达指标。同时，管理机制的制定要遵循分层化原则，通过培训与教育，提高石化企业内部全员环境资源成本意识，在内部岗位上，增设与之相关的专门岗位，狠抓财务人员的教育，强化部门联系与沟通，最大限度减少环境损失。同时，石化企业还要以身作则，聘请专业化环境管理人才，对传统会计人员进行专业培训，建立与自身情况相符的会计信息评价体系，披露企业在历史、未来环保上可能投入的成本，提升披露有用性。

4.2 优化决策投资模式

基于生态效益、可持续发展角度着手，科学界定投资决策空间与目标范围，制定多元化的决策目标，不能单一将经济参数作为考核标准，还要在决策目标分析框架中纳入环境资源指标，关注环境政策，提供准确信息，做出最优决策。同时，强化受托责任履行教育，拓宽受托责任范围，对于履行责任情况做到及时报告，识别出受托责任问题，进行计量、追踪、管理，以更好的满足信息使用者要求。除此之外，做好环境资源投资决策风险管理，设置明确的环境风险评价标准，借助环境预警分析技术对各类影响因素进行准确判断，权衡收益、风险，避免发生环境风险。

4.3 做好资源会计业绩评价工作

针对石化企业的发展特点，需要构建环境资源绩效评价制度，将各项评估内容量化处理，在具体操作上，需要进一步拓宽观察视角，将环境影响目标指标量化，对于环境活动、相关方案的成本收入进行严格追踪，构建投资评价参考指标，制定环境资源绩效指标体系，定期为社会公开企业的环境资源信息，严格按照绩效评价工作的开展来办事;另一方面，主动履行环保责任，在业绩评价上，要将环境资源因素作为重要指标，通过荣誉表彰、税收优惠等方式，构建科学的环保标准，完善资源信用评价体系，将环境信用信息纳入责任平台，制定失信惩戒机制，为社会可持续发展奠定基础。

4.4 重视环境资源会计信息披露工作

要做好环境资源相关内容披露，需要制定相关的披露制度，在这一方面，政府是主体，要强化监管职能，健全信息披露制度，将环境内容纳入到会计制度准则，让环境会计的开展可以做到有法可依，提升信息披露质量。针对石化企业会计信息披露自愿性不足的问题，要加强外部监督，制定严格的环境指标，对于重污染企业，予以定期抽查，对于石化企业，推行诚信档案制度，完善环境信息系统，做到信息公开;第二，自愿披露环境会计，强制性的披露模式带有随意、自由的特征，对此，需要制定自愿披露制度框架，构建信用评估机制，约束环保责任，制定具体政策，营造出良好的环境;第三，做好外部审计与内部审计工作，严格按照审计要求来进行披露，确保审计人员能对石化企业的相关环境会计内容有深入把握，严格审核环境社会责任信息，发挥出环境资源信息的参考价值，并发挥出会计师事务所等外部审计企业的力量。

4.5 规范环境会计信息披露法制建设

我国需要做好环境立法，将“可持续发展观”纳入到立法内容中，制定详细的实施方案，让石化企业能够明确环境会计信息披露内容、披露详细程度、披露规范性，能够做到有法可依。同时，制定完善的奖惩制度，制定完善的环境会计信息披露准则，为石化企业编报提供科学的制度指导，制定具有可参考价值的披露指南，由于各类因素的影响，现有的披露内容过于模糊、简单，缺乏价值，在下一阶段，需要借鉴日本、美国等国家的立法，将环境会计融入其中，编制出符合石化企业发展需求的环境会计报表，细化披露内容，解决石化企业披露信息不全面的问题。

5  结语

环境会计是借助会计方法来对环境资源进行核算、监督的一种方式，能够实现生态效益、社会效益、经济效益的有效提升，当前，关于低碳、环保的理念已经得到社会认可，构建科学的环境会计核算体系，有助于促进绿色生产力发展，在促进经济增长的过程中让会计工作与绿色、经济发展保持一致。环境会计是当前业界关注的重点问题，对于各类型企业的发展，都具有至关重要的影响，也与可持续发展战略的实施成果息息相关，在环境会计的发展上，需要与我国国情结合，基于经济制度环境进行深入分析，借鉴发达国家经验，从理论研究、监管调控、信息披露等方面进行深入研究，以充分发挥出环境会计的作用。

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