山西法兰锻件产量占全国锻造行业总产量的30%（汽车锻件除外），特别是风电法兰全国市场占有率达到60%，目前已是亚洲最大的法兰生产基地、世界最大的法兰（盘）出口基地。为此，我们依托税收相关数据，聚焦法兰锻造产业生产及上下游供应链变化情况，为企业复产达效和地方特色产业发展提供助力和决策参考。

一、从宏观看，法兰锻造业在疫情期间的发展程度

山西法兰看定襄县，该产业为当地贡献了70%的地区生产总值、50%以上的税收收入和60%的技术创新，吸纳了20%的县域人口直接参与生产。

受新冠肺炎疫情影响，今年法兰上下游产业链出现波动，截至2020年4月30日，全县法兰锻造业实现销售收入30.09亿元，同比下降11.4%。中央和地方密集出台多项阶段性税收减免政策后，前4月全县实现税收1.16亿元（占税收总额67.23%），同比下降2.33%，纳税人享受减免税费3069万元，较上年同期增长20.4%，税费政策为助力产业转型升级、加快企业创新发展和帮扶中小微企业共渡难关起到了重要保障作用。

二、从中观看，疫情对法兰锻造业的影响广度

（一）规上企业全部复工复产

截至目前定襄县暂无人员感染，属于低风险防控区域，在做好疫情防控工作的前提下，截至4月底，324户锻造企业全部验收合格投入生产，锻造及相关行业吸纳就业人员1.13万人。

（二）企业发票使用基本趋于正常

今年前4月法兰锻造企业购票企业户数为390户次，领取增值税专用发票21013份，使用20188份，开票户数和发票使用量分别达到上年同期的84.4%和85%，特别是4月份，企业开票金额已经超过去年同期水平，目前疫情对法兰行业的整体影响已经很小。

（三）上下游供应生产稳定有序

一是上游原料价格基本恢复正常水平。法兰产业的上游企业是钢材材料供应商，2019年底钢材平均售价3300元/吨，年后钢材最低售价3000元/吨，截至今年4月底，钢材售价恢复至3200元/吨左右，疫情对上游原材料价格波动影响不大。二是企业库存充足。法兰锻造行业由于今年年初库存较多，暂时还未受到较大影响。当前企业主要消化年前库存订单，由于下游企业全面复工时间尚短，新订单还处于少量阶段。三是下游产品中风电法兰销售持续走强。从销路来看，下游企业的需求正常，其中下游企业更倾向于风电法兰等新产品。全县324户锻造企业中，从事风电法兰企业仅5户，占户数总数的1.5%，但2019年实现销售收入17.92亿元，占法兰锻造业销售收入总额的19.08%，税收完成6023万元，税收行业贡献率达到11.78%。春节后以风电法兰等新兴产品主导的锻造企业整体复工复产进度较快，均呈现业务高增长态势，具有较明显的发展韧性和潜力，全年预计风电法兰产量将实现翻番。

（四）海外疫情蔓延加大出口企业销售压力

目前锻造法兰出口欧美、中东、韩国、俄罗斯及“一带一路”沿线40多个国家和地区，出口量约占全国海外市场份额的30%。近期海外疫情盛行，出口销售受到明显影响，一季度出口企业销售收入15184万元，同比下降37.01%，减少8923万元。出口退税完成3487万元，同比下降17.63%，减少746万元。据主要法兰出口企业预计，全年出口销售额将减少三成左右，减少金额2.9亿元左右。其中预增企业仅有三家，且幅度不大。

三、从微观看，疫情对法兰企业的影响深度

（一）从传统企业看，外地员工不能及时到岗影响了传统锻造法兰产品生产进度

山西冠力法兰有限公司，属于传统型法兰企业，企业复工复产后，公司订单整体情况平稳，但由于企业外地用工人数较多，复工后需隔离观察后才可投入生产，只有少部分本地员工能按时到位上岗，减缓了生产进度，造成交货期后延，1-3月企业累计实现销售收入仅1427万元，同比下降64.72%；实现税费收入263万元，同比下降26.74%。

（二）从风电企业看，新兴法兰疫情期间价格不降反升，生产订单充足，产品供不应求

山西天宝集团有限公司，是县域法兰企业中的龙头企业，主要生产风电法兰。疫情期间因一段时间内全国交通运输管控，运输成本增加，风电法兰价格由年前均价13000元涨到15000元左右，涨幅达15.38%，企业新兴法兰产品在国内市场供不应求，生产订单充足，1-3月企业实现销售收入17996万元，同比增长72.19%，预缴企业所得税314万元，同比增长8.5倍，增收281万元。

（三）从中小型法兰企业看，及时调整产品结构，积极应对疫情不利影响

山西兴旺达锻压有限公司，属于从传统法兰锻件向风电法兰过渡的混合型中小法兰锻造企业，疫情期间除因运输渠道不通畅，延缓发货时间外，由于产品结构调整到风电行业，企业订单充足，1-3月累计销售收入达5174万元，同比增长173.18%，实现利润96万元，同比增长123.26%。

四、坚持问题导向，精准施策助推企业复产达效

目前企业面临的问题主要集中在两方面：一是因疫情防控造成的产品外运物流不畅。重点在产品销售环节，受公路、码头和运输公司的影响，跨市、跨省甚至跨国的销售行为常会出现拖延。二是国外疫情盛行，出口订单压力明显加大。目前国外疫情盛行，与县域法兰锻造经常合作的美国、欧洲、中东、“一带一路”等相关国家，目前都处于疫情区，势必对二季度的出口订单造成更深度的实质性影响，需要紧盯国际市场，及时做出应对举措。

促进复产达效的建议：

一是借助政府和交通部门力量，确保货运物流企业为法兰企业提供充足的运力和快捷运输通道，同时打通法兰产品上下游企业供应、资金、技术、需求、定价屏障，打造“世界法兰之都”品牌，全力保障行业提档增速。

二是商务部门及时收集通报法兰出口地区疫情动态变化情况和下游企业生产经营方面的信息，使之尽早采取应对措施。政府相关部门落实落细中央和地方近期出台的相关政策措施，及时对法兰锻造企业进行宣传，并要落实好疫情防控系列税费减免政策，在出口退税方面，提供“税管家”式的税收服务和指导，提升应对国内外市场波动的抗风险能力。

三是积极响应和配合地方政府“利用好十个平台，打造法兰锻造工业4.0和百亿元级产业”的新要求，推动法兰锻造业由“小、散、弱”较低阶段进入拥有高技术知识产权和行业标准规范的高质量发展阶段。