福建省顺昌县财政局国库支付中心 黄德明

一、引言

事业单位固定资产是指为了满足单位日常运作需要的内部资产，涵盖了办公设备等诸多内容，同属于国家所有。所以，科学、高效地对固定资产进行管理，除了能够提升固定资产的使用效率，还可以促进各事业单位更好的执行保护国有资产的重要职责。同时，随着时代的不断进步与演变，现已不能再沿用以前的资产管理方法，管理工作人员应当具有改革的意识，学习并掌握现如今先进的管理方法，提升管理效率。因此，事业单位需要建立并健全科学有效的固定资产管理体制，促进固定资产管理体制更科学完善。

二、事业单位固定资产的重要性

前文提到，固定资产是优化办公设备的基础，也是单位进行日常工作的保障，固定资产对于事业单位的重要性主要体现在如下三个方面。第一，科学、合理的固定资产管理，可以提升资产的使用效率，规避由于固定资产长时间闲置，而导致资产价值下降，也能够有效地避免购置重复资产，或者是规避购置并非必需的资产，这样可以有效的减少支出成本。科学的管理固定资产，可以详细的了解资产的续存状况，在第一时间购买单位工作中所需要的资产，更好地满足工作人员工作时需要的基本条件，提高工作人员的主动性，使得事业单位的工作能够更加有效率的开展下去。第二，事业单位需要完善的资产管理体系，确保资产管理所有的流程都能够有相应的法规遵循，能够促进单位更好地配置资产，促使单位达到内部效益最大化。第三，可以明显地提升单位对社会的服务能力，使得群众对事业单位更加满意。随着社会的不断发展，公众思想在不断提升，社会每一个行业对事业单位的要求也在不断提升，这就要求事业单位减少成本，避免铺张浪费的情况发生。同时单位的资产应当公开透明，这样可以让群众的监督管理的作用得到更好的实践发挥。

三、事业单位固定资产管理存在问题

事业单位对于固定资产的投入也越来越多，固定资产的数目也在不断增多，这使得固定资产管理难度增加，而且也导致其在固定资产管理的问题暴露也越来越多。

（一）资产管理体系和流程不完善

目前事业单位的资产管理体系并不完善，造成资产管理工作无法顺畅高效的实施下去。一方面，事业单位进行资产购置的过程之中，常常存在盲目随意性，在购置资产之前，缺乏科学规范的购置方案及购置预算，单位购置资产以后，时常忘记要对资产进行日常维护，这使得资产的使用时间大幅度减少；另一方面，事业单位没有对资产进行定期的检查，导致资产的保有状况和账面上的信息不一致，造成单位在购置资产时，会出现重复购置的状况。另外，关于资产的破损和浪费，事业单位都没有相应的惩罚体系，这会使得一些工作人员在使用资产的过程之中，不注重爱惜使用，还有一些工作人员会随意转交资产。

（二）事业单位每个部门之间的资产配置不合理，共享程度不高

首先，单位每个部门的申领与处置标准是不完全一样的，尤其是资产报废的处理，大部分会受到主观思想的影响，造成不一样的部门资产配置不合理。其次，事业单位每个部门之间交流甚少，造成资源的共享程度不高，一些部门只是暂时需要固定资产的使用，那该部门就可以向其他部门进行转借，没有必要去购置该资产，这样便减少了不必要的资产购置，还可以提升资产的使用效率。第三点，事业单位每一个部门之间的资产单独购置，会造成事业单位的经济支出分散凌乱，不利于资产购置支出的核算。如此会提高事业单位对于资产购置的整体状况控制的难度。

（三）没有现代化管理工具的支持

没有现代化办公软件，除了会降低事业单位工作人员的工作效率，还会造成不少管理程序以及方案不能够实现。目前阶段，事业单位内部管理的手段还有对应的体系都存在固化的情况，关于工作时所需要的办公软件及管理系统，事业单位都有着一个固化的选择。传统的管理工具除了会使得工作人员的思维产生局限性，还容易让工作人员无法觉察出当前管理工作存在的问题，传统的管理工具已经和信息社会严重脱节，不仅会降低单位的工作效率，还会影响到单位可持续健康的发展。

（四）固定资产核算方式不合理

虽然单位依照规定，要对固定资产登记，但是登记过程中，疏漏了不少和固定资产有关的内容，比如办公设备修缮的费用等等，这些都没有记录在固定资产的内容栏里。同时，关于部分在建固定资产，因为工程量比较大，涉及的资金也比较多，虽然正在使用的过程之中，不过固定资产依旧还没有入账。最后，一些固定资产缺乏相关的审批手续，使得之后没有办法得到发票，造成这部分的固定资产的账款，没有办法得到核算。

四、事业单位固定资产管理的解决方案

（一）健全管理体系与流程并主动落实

事业单位应该了解分析国家最新的有关政策，并且联系事业单位本身现阶段发展的实际情况，来完善目前所具有的固定资产管理体系，使其更科学更规范。在资产购置之前，应当有详细科学的资产购置方案以及购置预算，资产报废，也需要有详细的清理方案同时要如实入账，每一个部门的资产申领和报废处置的标准，都应该是一致的。而且，事业单位应当增强对相关工作人员的培训，使得工作人员熟悉掌握固定资产管理体系，还有有关的惩罚体系，让资产管理体系能够更好地落实到工作中去。另外，事业单位优化管理体制，除了要联系事业单位本身的实际情况，还需要向专业的人员请教，得到专业的建议，还要学习其他优秀单位的宝贵经验。比如在管理体系之中，应该要求定期的检查固定资产，相应的账面数据要在第一时间更新，除了可以确保按照需要购置资产以外，还要科学的管理固定资产使用的状况，在第一时间检查出资产使用之中出现的问题。比如在管理体系之中，应该要求管理体系能够严格按照程序执行下去，这样有利于统一核算，也可以规避某个部门一把手，轻易就决定资产去留的情况发生。

事业单位想要管理工作高效流畅的开展，应当要健全资产管理体系里面的奖励惩罚体系。假如在资产管理之中，发现有人违规操作，就要第一时间查出，并且追究此人的责任，严格的落实惩罚体系。

（二）加强部门之间的交流，实现资源共享

事业单位应该加强各个部门之间的交流合作，实现资源共享，大幅度减少购置不必要资产的情况发生，提升资产的使用效率，实现事业单位效益最大化。同时，想要确保资源共享的工作能够流畅的开展，事业单位需要分配专门的人员负责联系落实，按照实际需求购买固定资产，可以大幅度的减少资产的闲置浪费。此外，事业单位还应充分了解、掌握各个部门固定资产增多与减少的状况，关于资产的申领和报废，要强化检查与监督，减少随意申请资产及铺张浪费的情况发生。此外，事业单位的各个部门还应定期上报固定资产现今所具有的数目及固定资产使用的状况，每隔一段时间就要进行相关的检查与记录，事业单位要重视固定资产的变动记录。最后，资产管理的工作人员需要提高和其他单位的工作人员之间的沟通，使得宝贵的管理经验，也能够得到沟通交流共享。

（三）主动引进先进的管理工具

事业单位应该主动的引进先进的管理工具，并将其引入到固定资产管理的体系之中去。信息化技术可以对其进行科学有效的统计分析，确保资产的安全性。信息化技术引入固定资产管理体系中，除了可以确保管理工作顺利高效率的开展，还能够使得管理工作更加透明。优秀先进的管理工具，离不开领导的支持，还有变革管理的手段。所以，事业单位应该要积极的安排相关的培训，使得管理工作人员变革管理观念，促进资产管理工作能够更高效顺利进行。

（四）变革事业单位固定资产的核算方式

变革事业单位固定资产的核算方式。事业单位可以参考新会计准则的内容，改善原本核算方式不科学的地方。事业单位要重视在建固定资产的审批流程，保证每一个环节的手续都到位，能够在规定的时间内得到各类的工程发票，确保核算能够准时开展，并保证了核算的准确性。优化改革现有的资产核算方式，能够更好地促进单位固定资产管理能力的提高。

五、结束语

科学完善的管理固定资产，除了可以减少单位的资金支出，还能够提高事业单位的工作效率，使得单位更健康长远地发展。事业单位可以根据文章以上提到的几点解决方案，优化完善固定资产的管理，使得固定资产管理体制更科学完善，促进事业单位健康可持续的发展。