苏晓翠

（朔州市朔城区建筑工程安全监督站，山西朔州 036002）

0 引言

市政工程项目是涉及民生及国家国力、经济的重要项目，其施工环节众多、管理工作面广、施工环境差异大。市政工程施工安全管理可以最大限度保障施工中的人员安全及财产安全，这就需要相关管理部门及施工单位给予其足够的重视，对施工中常出现的安全问题进行分析，并积极制定出解决及预警方案，借此保障施工人员及工程财产的安全。现阶段的市政工程施工也愈发的机械化、科技化，在一定程度上提高工程施工的质量及科技化程度，也对施工安全管理提出更高的要求，施工单位要在施工前采取全方位的安全防护措施，并对施工人员进行系统化的岗前培训，确保施工人员可以规范、灵活的操作施工机械设备，借此更有效地对施工安全及质量进行管控。

1 市政工程施工的特点

1.1 施工环境恶劣

现阶段的市政工程现场施工环境较差，而且其通常是露天作业，恶劣的自然气候对施工进度、人员安全的影响很大。市政工程大多是在城市中开展的，密集的建筑物、人口等对其产生着一定程度的影响，尤其是在交通开放的情况下开展的市政工程，增加施工的难度及安全风险。

1.2 施工强度较高

部分市政工程施工或者施工环节需要施工人员通过手工操作完成，由于市政施工的劳动强度及工作时间都较长，因此常导致施工人员体力消耗过大的情况出现，极易出现操作失误、施工质量不达标、人员安全等问题，不利于市政工程的高品质开展。

1.3 交叉作业多

市政工程的施工涉及面较广、施工环节多且杂，部分施工环节需要多个工种进行协调工作，这就导致更多的问题在交叉作业中出现，也增加更多的不确定因素。施工单位要尽可能做好施工防护工作，避免交叉作业中安全事故的发生。

2 市政施工中存在的安全管理问题

科学、高效的安全管理可以提高市政施工的质量，推动城市的发展、提高人们的生活质量。但是，市政施工中还存在着诸多问题，对市政工程的安全及质量造成潜在威胁，施工单位要重视施工中的安全问题，对其进行积极分析并制定相应的防护措施及应对方案，以此来保障市政施工项目发挥其最大利用价值。

2.1 市政施工安全管理控制观念薄弱

部分市政施工单位的施工安全管理控制观念薄弱，而市政施工过程极其烦琐，不利于施工的高质高效开展。部分施工单位对施工工期和工程收益过于看重，有时还会采取加快施工速度、缩短工期的方式来谋求更高的项目收益，而对相应的施工安全防护措施落实不到位，这样不仅加大施工人员的劳动强度，还极易造成施工安全隐患，对施工进度、人员安全造成威胁。

2.2 市政工程的材料质量管理不规范

市政工程施工是现代化城市发展保障的基础建设，但是，现阶段的市政施工的材料质量管理标准也不统一，这就导致部分施工单位对其施工建材的质量选购或者对建材采取的施工工艺不能符合国家的标准要求，如在施工现场对混凝土原料的混合搅拌工艺不能严格按照工艺要求进行，这些都对工程的质量造成一定的影响。

2.3 市政工程施工人员的工艺水平较低

我国市政工程的一线施工人员的工艺水平及综合素养都普遍偏低，对一些技术要求较高的岗位不能高质量的胜任，而且对新型的工程设备或者操作复杂的设备缺乏深入的认知，往往出现工作上的失误或者工作质量无法保障的情况。部分单位对员工的岗前培训和施工安全培训工作不重视，在工程的监督工作中的安全监督工作不到位，会导致施工现场的安全风险增多，不利于工程的高质量开展。

2.4 市政工程的施工安全责任制落实不到位

市政工程的安全责任制可以极大地增强安全防护效果，是实现安全施工的重要路径之一。但是，部分施工单位的施工安全责任制度落实并不到位，对安全防护的措施制定也不重视，甚至在与分包单位的协议中忽视安全责任问题，这在一定程度上纵容工程施工分包单位及施工人人员不规范的开展施工工作，极易导致安全事故的频发。

3 市政工程施工安全管理问题的解决方案

提高市政工程施工的安全管理是市政工程建设单位的发展趋势，也是对市政工程建设单位的要求。市政工程建设单位要积极应用先进、科学的经济手段、技术手段对市政工程施工安全管理进行全方位的优化，最大限度地防范施工安全问题的发生、降低施工安全问题造成的损失，保障施工人员的人身安全及岗位质量，进而促进市政工程施工质量和管理水平的稳固提高，保障施工单位在业界的优质口碑及良性发展。

3.1 优化市政工程施工安全管理决策

市政工程施工单位及相关管理部门要正视施工中的安全管理问题，给予其足够的重视，积极分析施工安全问题的发生原因，并对其预警、防护措施进行合理的制定，并根据现场施工的具体环境或者具体工艺进行适宜的、细化的调整安全防护工作，确保安全防护工作能切实地对施工人员的安全起到保护作用。施工单位要完善施工安全管理决策，可以引进具有专业安全管理技能的人才制定并维护施工安全管理决策，还可以借鉴其他单位成熟、先进的施工安全管理决策，进而建立本单位健全的施工安全管理决策，为施工安全管理工作提供管理要求及指向性指导。施工单位制定施工安全管理决策时要坚持预防、控制、优化的原则，还要增强全部工作人员的安全意识，让施工安全管理不仅要完成客观环境的安全防护，还要让工作人员从内心增强安全防护意识，最大限度规避施工中的安全事故发生风险。

3.2 优化市政工程施工材料质量管理

市政工程的施工质量在很大程度上取决于施工材料的选取，这就要求施工单位加强施工材料的管理措施。加强施工材料的质量管理不仅是工程质量的保障，还在一定程度上降低了施工安全风险。施工单位要建立严谨的施工材料选购制度，严格要求施工材料的质量，并对选购的材料进行严格的审查工作，确保材料质量符合相关规定的要求。施工单位要严格按照规定对施工材料进行储存、养护工作，确保施工材料的应用性能。施工单位还要对一线工作人员进行质量基础知识的培训，确保工作人员对施工材料、施工流程的了解熟知程度，并鼓励一线工作人员在施工中发现问题积极上报，发挥全员开展安全防范工作，进而形成强烈的质量控制、安全施工氛围。

3.3 优化市政工程施工安全管理监督体系

优化市政工程安全管理监督体系可以保障安全管理制度的高效率落实，有利于施工人员的安全及施工质量的提高。施工单位要引进或借鉴先进、成熟的监督管理体系，结合自身市政工程项目的实际情况，优化监督管理体系，实现对施工现场的施工质量控制即施工安全防护。施工单位可以将监督责任细化到个人，即将每个环节、每个施工区域的安全防护工作落实到个人，提高监督工作人员的责任心及工作效率，还要制定应急方案，一旦发现安全防护问题，要及时对其进行完善，避免在沟通、追责的期间发生安全问题，将施工现场的安全风险降至最低范围，切实发挥施工现场安全防护管理制度及监督制度的管理效用。

3.4 提高市政工程工作人员的综合素养和安全意识

工作人员是市政工程安全管理的保护对象，也是提高安全管理质量的重要因素。施工单位要提高工作人员的综合素养和安全意识，要重视工作人员的岗前培训及安全管理培训，最大限度提高工作人员的工作能力及安全防范意识，对需要工艺要求的施工环节，施工单位要对工作人员进行专项的专业工艺培训，确保工作人员的施工工艺及对设备的操作流程都符合要求，还要选用专业的技术人员对该工艺施工进行专项监督及指导，提高该环节的工艺质量及安全防护。施工单位要将每个施工环节的潜在安全问题及易发安全问题明确告知工作人员，并要求工作人员熟知施工中的注意事项、应急措施等，确保工作人员在施工中高度保持安全防范意识，减少人为因素在施工现场造成安全事故的风险，避免市政施工中安全问题、质量问题的出现。

4 结束语

近年来，市政工程项目的规模愈发扩大，对人们的生活带来诸多便利，也直接推动着城市的发展。市政工程项目具有施工环境恶劣、施工人员复杂、施工强度大、交叉作业多等施工特点，极易发生施工安全事故，对施工人员的安全及市政工程的质量造成威胁。施工单位要正视施工中的安全问题，提高市政工程工作人员的综合素养和安全意识，减少人为因素在施工现场造成安全事故的风险。施工单位要引进具有专业安全管理技能的人才或者借鉴其他单位成熟的管理体系，优化自身的安全管理决策、施工材料质量管理、安全管理监督体系等，最大限度规避施工中的安全事故发生风险。