易美华 谭金屹

摘 要 全面预算具有计划、调控和监管的重要作用，是加强企业管理的重要手段。很多现代企业都进行了全面预算管理，但在实际执行过程中，全面预算真正发挥实效的很少。如何改进管理方式，全面正确地认识全面预算，让全面预算见实效是现代企业管理迫切需要解决的一个重要问题。

关键词 全面预算 问题 实效

一、全面预算管理的意义

全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业发展战略的重要抓手。

全方位是指全面预算涉及企业管理的方方面面，包括生产、销售、采购、工程建设、资产管理、研发等全部纳入全面预算;全过程是指企业经济活动的事前、事中、事后都要全部纳入全面预算;全员参与是指上至企业负责人，下至普通员工，都要参与到全面预算中来，每个人的工作成果都是全面预算的一个组成部分。

全面预算是企业内部控制的重要方式，能有效防范风险，起到风险预警的作用。全面预算本身并不是目标，只是实现目标的一种手段。

二、全面预算管理中的风险

全面预算包括预算编制、预算执行、预算考核三个主要环节，环环相扣，上一个环节执行有问题会严重影响下一个环节。……