川江

党的十九届五中全会公报制定了我国国民经济未来5至15年的发展方向和目标，提出经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，这些规划背后蕴含着哪些投资“蓝海”？

数字经济地位将凸显

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布，提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。“这说明数字经济在国民经济中的地位将更为凸显。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林提出“壮大数字经济形成高质量发展合力”的建议。

党的十九届五中全会公报指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快建设科技强国”。盘和林表示，创新，既是数字经济的内核，也是驱动数字经济不断演进发展的动力。5G等通信技术的迭代和大数据、人工智能等技术的崛起，是数字经济落地应用的基础，正是这些技术创新推动数字经济发展壮大。

“除了技术创新、模式创新之外，监管创新也不可或缺。”盘和林说。模式创新是让数字经济焕发生机的关键，可以推动实现金融、消费等细分市场的变革。监管创新则既是数字经济发展的结果，也是进一步推动数字经济健康发展的动力。正是在这个过程中，我国的现代化治理水平才得到了全面提升。

此次大会再一次明确：“坚持把发展经济着力点放在实体经济上。”盘和林分析，在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实现过程中，数字经济恰好可以发挥重塑作用，推动前者实现质的飞跃。比如农业生产，数字经济的出现让柔性生产线成为可能，在供给和需求两端建立了有机联动的农业生产机制，避开了经济学中开放蛛网模型的时滞效应，减少了谷贱伤农等情况的发生；借助智能化、机械化的手段可助力农业实现规模化生产，提升土地利用效率和行业生产率。

数字经济助力消费市场开拓了不少新的业态，直播经济、跨境电商、互联网金融等新互联网模式的出现，促进了人们消费理念的升级，丰富了人们的消费渠道。同时，以互联网巨头为代表建立的以消费者为中心的反向定制平台，拉近了消费者和生产者之间的距离，更好地满足了人们的多样化需求，这对提振消费也大有裨益。

盘和林认为，党的十九届五中全会公报明确了产业升级、要素流动、扩大消费等多种发展路线，在其背后是未来10年壮大数字经济的美好愿景，其将融合要素、生产、消费的多方力量，形成促进经济整体提质增效、高质量发展的合力。

（反过来看，数字经济衍生的业态或传统产业借助数字经济升级也蕴含着商机，是资本的蓝海。——编者）

内需将独领风骚

“党的十九届五中全会关于加快培育完整内需体系的重大战略部署，对于应对国内外风险挑战、保持我国经济长期持续健康发展、满足人民日益增长的美好生活需要，具有极其重要的意义。”中国人民大学经济学院教授李义平说。

李义平认为，大国地域辽阔、资源丰富，有条件建立起相对健全的产业链，因而大国经济的优势就是内部可循环，可以把内需拉动作为经济发展的基点。当然，我们强调内部可循环，强调扩大内需，并不是不要外循环。选择内需作为经济发展的基点，与对外开放和发展对外贸易并不矛盾。今天的中国具有全球最完整、规模最大的工业体系，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，完全有条件形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“构建完整内需体系可以更好实现社会主义生产的目的，使供给能力更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。”李义平说。人民群众的需要是动态的、发展的、上升的，正是不断满足这种动态需要的努力，为我国经济社会发展提供了强大的内生动力。

李義平还认为，构建完整内需体系有利于对冲世界经济下行的压力。加快构建完整内需体系，必将把我国的超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来。

（构建完整内需体系环节中的产业，必将迎来发展先机。——编者）

生态环保不可或缺

会议公报提出，要“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”。全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

卓尔德环境研究（北京）中心主任兼德国能源转型智库高级顾问张树伟表示：“这是对于我国未来发展的一个总纲领。从生态环境部分，我们可以清晰地看到建设美丽中国的愿景以及一步一步实现的决心。绿色青山就是金山银山，下一步我国政府必将根据这一指导方针，设定若干反映生态系统安全界限的指标，比如耕地面积、最大污染物浓度水平、地区排放总量、对外依存度等，作为经济发展的硬约束。我们也相信，这将是我国经济高质量发展的必需与必然。”

有关“碳排放达峰后稳中有降”的目标，张树伟认为，其含义首先是界定了我国“低碳发展战略”的具体内涵；其次，从目前开始如果再建设高耗能高排放的基础设施，可能就要面临搁置或者提前退役的风险。

生态环境部应对气候变化司司长李高在生态环境部举行的例行新闻发布会上介绍，“十四五”期间将加快推进碳市场制度建设、基础设施建设，在确保实现碳市场平稳运行的基础上，加快扩大市场覆盖范围，完善温室气体自愿减排交易体系，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。今后我国将开展二氧化碳排放达峰行动，明确地方、行业的达峰目标和行动方案，鼓励相关部门制定达峰专项行动方案。达峰行动相关工作将纳入中央生态环境保护督察范围，并对各地达峰行动的进展情况进行考核评估。

（根据全会公报的要求，生态环保产业以及绿色生产生活方式相关产业也将迎来绿色的春天。——编者）

养老服务正迎来朝阳

党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，可为人民生活更加美好、人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展等提供切实保障。

中国宏观经济研究院研究员顾严认为，当前，应以党的十九届五中全会精神为引领，以实施积极应对人口老龄化国家战略为路径，为美好生活和新发展格局提供助力。

（随着我国人口老龄化的到来，养老服务这一夕阳产业正迎来发展的朝阳。——编者）