刘佳

北湖区在发展休闲农业旅游产业时应重视休闲农业与乡村旅游的规划设计，提高认识、提升观念，根据实际情况，科学研究，打造出独具一格的具有本土特色的知名休闲农业旅游品牌。

一、北湖区休闲农业旅游发展的现状：

1.北湖区休闲农业旅游持续发展的影响

为发展北湖区休闲农业旅游，2016年北湖区承办了首届美丽乡村旅游文化节开幕式，确定了节会重点建设项目共18个，总投资16.8亿元。截止2020年6月底，共接待游客465.5万人次，旅游综合收入20.96亿元，同比分别增长13.3%、13.5%。 目前，北湖区拥有4A级景区1家、国家风景名胜区1家、国家3A级景区2家、休闲乡间农庄49家（其中省五星级6家、省四星级5家、省三星级10家）、农家乐130余家。北湖区以节会为契机，争创国家全域旅游示范区。

2.北湖区休闲农业旅游持续发展的竞争优势

北湖区在农业休闲方面旅游资源丰富，设立了6条休闲农业旅游专线：林邑文化研学一日游：北湖公园叉鱼亭（中国女排训练基地）→义帝陵→苏仙岭→龙女景区康养休闲度假一日游：龙女景区→西河风光带→三合村→小埠古村→四清湖风景区→万华岩→仙岭湖;家庭亲子欢乐一日游：四清湖山水农庄→三合水上度假乐园→小埠绿心童乡→仰天湖高山草原;奇山异水自驾一日游：城区→四清湖→万华岩→宋家洞→七姊石→仙岭湖→白石岭。生态山水富氧两日游：小埠古村→月峰将军石→南溪竹海→仰天湖高山草原→仰天巨佛→安源石林→永春梯田→红花瀑布;古村民俗体验一日游：城区→邓华将军故居→村头村→陂副村→小埠古村→三合村→阳山古村;形成了资源高效利用的全域、全景、全时、全业、全民的休闲农业旅游发展大格局。

二、北湖区休闲农业旅游发展存在的问题：

1.旅游产品单一

现代人的生活水平明显提升，不少去过休闲乡村游的人都会发出一种感叹：去过乡村千千万，没有几个值得玩。北湖区各个乡村缺乏个性、产品缺乏特点、休闲缺乏品味、游赏缺乏精致。缺乏文化内涵，地域特色不突出。

2.基础设施建设方面不够完善

尽管北湖区在开发休闲农业旅游时对基础设施建设都有较大的投入，许多基础设施仍然适应不了游客的需要。道路过于颠簸，比如仰天湖等偏远的地方。农业园内没有代步工具;休憩服务设施问题，一部分休闲农园的饮食条件差，房间住宿环境简陋，有的甚至没有卫生间，小商品零售店等基本服务设施，不能满足游客的旅游需求。因此，旅游者是否住得舒心，基础设施是否健全，是制约休闲农业发展的重要因素，要实现其休闲农业的迅速发展，就必须要大力投资建设与农业资源相配套的基础设施，以满足城市居民观光休闲的需求的同时，能满足其对环境卫生，交通便利的需要。

3.经營管理水平不高

由于北湖区近几年的休闲农业旅游发展的速度太快，管理形式主要是家族式管理，从业人员和管理人员的素质普遍较低，经营比较随意，并没有一套行之有效的管理方法。乡村环境、服务水平与质量往往重视不够，不愿在经营特色、服务质量、社区环境方面投入。这就严重制约了北湖区农村地区旅游业想要更进一步的发展。

三、完善北湖区休闲农业旅游发展的思考：

为实现将北湖区打造成名副其实的氧生福地，玩美北湖，本调研小组进行了深入细致地调研，思考及建议如下：

（一）加强产业发展的规划引领

1.明确重点发展产业

近年来，北湖区集中人力、物力、财力大力推进美丽乡村建设，着力改善农村基础设施和村容村貌，为发展休闲农业旅游打下了坚实基础。明确了休闲农业旅游的重点在乡村，重点打造新农村建设“五朵金花”。三合村、塔水村、小埠村、石山头村、花园村等5村集中分布于郴州大道两侧，具有自然风光优美、发展基础好、区位优势明显等特点，北湖区将这5个村作出新农村建设的重点村来打造，由区领导亲自挂帅，每人负责一个村的新农村建设工作，着力打造了新农村建设“五朵金花”。在发展模式上，依托各村不同的自然环境、田园景观、农耕文化、古镇村落等资源特色，分别定位为“山”“水”“田”“园”“居”，做到了各具特色、错位发展。

2.健全规范管理制度

近年来，北湖区每年安排100多万元资金，对从业人员进行培训。引导鼓励企业经营管理人员“走出去”赴江浙沿海地区学经验，或邀请业界知名的专家“走进来”传授休闲农业管理与服务、休闲旅游经济学等知识，整体提升了从业人员的综合素质和服务水准。

四、构建推动产业发展的三大机制：

1.政策扶持机制

北湖区进一步加压奋进、开拓创新，科学制定了《北湖区旅游发展总体规划（2015—2025）》，提出了以乡村旅游为重点的“一核两带三区”旅游发展总布局，“一核”指城区旅游综合集散服务核;“两带”即西河旅游风情景观带、仰天湖草原旅游发展带;“三区”包括林邑康养旅游度假区、美丽乡村民俗体验区、生态山水深氧休闲区，同时制定了城市养生度假之旅、生态山水体验之旅、美丽乡村休闲之旅、文化民俗精品之旅等四条主体特色体验游线，并在区第五次党代会上提出了全力争创国家级全域旅游示范区的奋斗目标，在全区掀起全员抓旅游、全力抓旅游的热潮。

2.市场导向机制

休闲农业旅游产品的开发也必须遵循市场规律，根据旅游市场的需求情况，开发出适销对路的旅游产品，走市场化的道路。首先要培养市场观念。在开发建设休闲旅游项目的过程中，农村基层干部要加强与当地农民的沟通，不断强化和灌输市场观念，引导农民要善于抓住游客对农村地域文化特色体验的心理需求，扩展思路，创造商机。其次要进一步强化品牌意识。北湖区必须要将打造“养生福地 玩美北湖”的品牌理念与广大游客的消费需求集合起来。在规划布局、引进项目的过程中要时刻注意树立北湖区的整体品牌形象，通过无处不在的品牌形象设计提升项目知名度。依托品牌特色大力举办各种类型“节”、“会”， 吸纳人气，多方推介旅游项目。林邑康养度假、美丽乡村体验、文化民俗古村、生态山水深氧等几条线路就是北湖区主打的几条休闲农业旅游，让游客有更多的选择。