朱轩彤　董宁

中共中央政治局2019年10月第十八次集体学习中提出，加快推动区块链技术和产业创新发展，为区块链产业的持续健康发展指明了方向。我国区块链行业政策持续利好、标准规范逐步完善、行业规模加速增长、示范效果初步显现。预计“十四五”时期，我国区块链产业发展将进入快车道。同时需要清醒地认识到，区块链产业发展仍处于早期阶段，需要努力解决区块链应用落地过程中面临的诸多实际挑战，探索区块链安全、可信、有序发展的路径，务实推进“区块链+”战略，为区块链行业长期健康发展打好基础。

一、区块链技术的发展进程和面临的挑战

区块链技术被称为“信任创造的催化剂”，链上数据经过密码学技术，以区块数据结构存储，事后可以进行追本溯源并对数据加以验证。因此在不依赖第三方的情况下，提供足以保证数据难以篡改的特性。自2015年国际开源组织Linux基金会推出企业级区块链框架“超级账本（Hyperledger）”以来，区块链作为一种分布式数据技术开始在产业界各行各业推动应用，像商品溯源，可信存证，供应链金融等。业内分析，区块链技术和产业应用的发展主要会经历三个过程：

一是技术萌芽阶段，在个别行业落地成功案例。应用区块链最早的是金融行业，金融机构开始尝试引入区块链技术对现有业务进行技术创新，出现了一些“启发式”解决方案。这个阶段被称为“可用阶段”，主要关注区块链技术的行业需求暨解决哪些问题。……